國(guó)外電子廢棄物環(huán)境無害化管理體制

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)國(guó)外電子廢棄物環(huán)境無害化管理體制 國(guó)外電子廢棄物環(huán)境無害化管理體制-伴隨著電子工業(yè)的高速發(fā)展，電子廢棄物污染不可避免地?cái)[在了我們面前。電子廢棄物俗稱“電子垃圾”，主要包括各種使用后廢棄的電腦、通信設(shè)備、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等電子電器產(chǎn)品。電冰箱和空調(diào)器的制冷劑氯氟烴 CFCs 和保溫層中的發(fā)泡劑氫氯氟烴HCFCs 都屬于損耗臭氧層物質(zhì)（ODS） ，廢棄電視機(jī)和電腦對(duì)環(huán)境的污染主

2、要來自陰極射線管（CRT） 、印刷線路板（PWB）和塑料制件。陰極射線管和印刷線路板中所含的鉛、鉻、鎘、汞等金屬對(duì)環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生不利影響。電視機(jī)和電腦中還有砷、溴化阻燃劑、聚氯乙烯和其他有害物質(zhì)，而電子廢棄物中也蘊(yùn)藏著大量的資源。丹麥技術(shù)大學(xué)的研究結(jié)果顯示：1t 隨意搜集的電子板卡中含有大約 272.16kg 塑料、129.73kg 銅、0.45kg 黃金、40.82kg 鐵、29.48kg 鉛、19.96kg 鎳、9.98kg

3、銻。近年來，廢舊家電及電子產(chǎn)品的回收處理問題已引起發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的高度重視，為促進(jìn)資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，很多國(guó)家都通過立法來進(jìn)行規(guī)范，并通過制定廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用機(jī)制來推動(dòng)廢舊家電及電子產(chǎn)品的市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作，以達(dá)到高效、無污染利用廢舊資源的目的。電子廢棄物回收處理相關(guān)立法 電子廢棄物回收處理相關(guān)立法歐盟《歐盟電子廢棄物管理法令》于 2002 年 10 月 11 日獲得批準(zhǔn)，并于 2003 年 2 月 13 日生效。生

4、效當(dāng)日，歐盟在《官方公報(bào)》上頒布了《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》 （WEEE）和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》 （RoHS）這兩項(xiàng)強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，并于 2004 年 8 月 13 日正式實(shí)行?！稓W盟電子廢棄物管理法令》共包含 19 個(gè)條款和 4 個(gè)附則，以成員國(guó)家已經(jīng)頒布的相關(guān)法律為參考。該法對(duì)于電子廢棄物、回收、資源化、處理、生產(chǎn)商、分銷商等 13 個(gè)概念作了嚴(yán)格的名詞定義，明確了各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)，制定了詳細(xì)的

5、管理與回收處理措施和目標(biāo)。 《歐盟電子廢棄物管理法令》采用了“生產(chǎn)商延伸責(zé)任制”（EPR） ，即以“污染者負(fù)責(zé)原則”和“減少有害物質(zhì)的替代原則”為基礎(chǔ)，由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)廢舊家電回收、解體、處理，立法意圖是使生產(chǎn)商對(duì)電子產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程都承擔(dān)責(zé)任。具體的管理措施主要表現(xiàn)為生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的回收責(zé)任，以及自 2005 年 8 月 31 日起，生產(chǎn)商將至少對(duì)電子廢棄物的生產(chǎn)、處理、回收和無污染處置進(jìn)行付費(fèi)；對(duì) 2005 年 8 月 31 日之后銷售

6、的產(chǎn)品，生產(chǎn)商僅對(duì)自己產(chǎn)品所形成的電子廢棄物的處理處置費(fèi)用負(fù)責(zé)，對(duì) 2005 年 8 月 31 日之前的產(chǎn)品，所有生產(chǎn)商按其產(chǎn)品的市場(chǎng)份額分擔(dān)費(fèi)用?！蛾P(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》 （WEEE）要求生產(chǎn)商（包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商）在 2005年 8 月 13 日以后，負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的廢棄的電氣和電子產(chǎn)品，并在 2005 年8 月 13 日后投放市場(chǎng)的電氣和電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)識(shí)。該指令涉及的產(chǎn)品范圍很廣，包括 10 大類、近 20

7、 萬種，幾乎涵蓋了當(dāng)今所有電子電器產(chǎn)品。指令規(guī)定了分類回收制度，精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)日本日本在 1998 年 6 月公布了《家電再生利用法》 ，并于 2001 年 4 月 1 日正式實(shí)施。這部法律的主要內(nèi)容包括：以電冰箱、電視機(jī)、空調(diào)和洗衣機(jī)四種電器為立法對(duì)象；要求生產(chǎn)商承擔(dān)再生利用的責(zé)任，必須以自行投資或協(xié)作參股的方式建設(shè)加工處理設(shè)備；零售商承擔(dān)回收、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任，即零售商對(duì)于已經(jīng)銷售的產(chǎn)品必須負(fù)責(zé)

8、回收，而且在銷售新的家電時(shí)必須負(fù)責(zé)回收替換下來的舊家電；消費(fèi)者必須支付家電廢棄后的加工費(fèi)用，費(fèi)用的設(shè)定必須考慮到可能導(dǎo)致非法扔棄現(xiàn)象增加的因素；運(yùn)用管理表單對(duì)廢舊家電產(chǎn)品排放、運(yùn)輸和加工利用整個(gè)過程實(shí)行管制，以確保其回收和“再商品化”加工得到落實(shí)。2003 年 10 月又規(guī)定對(duì)家用電腦實(shí)施強(qiáng)制回收，在銷售環(huán)節(jié)交納回收處理費(fèi)。電子廢棄物回收處理管理體系 電子廢棄物回收處理管理體系荷蘭按照《電子廢棄物管理法令》 ，生產(chǎn)者各自單獨(dú)的延伸責(zé)任可

9、通過生產(chǎn)者聯(lián)合組織來集體承擔(dān)。在政府的指導(dǎo)和支持下，荷蘭的電子廢棄物回收管理責(zé)任主要由荷蘭金屬及電氣產(chǎn)品處置協(xié)會(huì)（the Dutch Association for the disposal of Metal and Electrical Products，NVMP） 、ICT 環(huán)境系統(tǒng)（ICT Milieu）和 Stichting Lightrec 三個(gè)由生產(chǎn)者聯(lián)合組成的非盈利性組織來承擔(dān)。NVMP 是荷蘭金屬和電子產(chǎn)品處置協(xié)會(huì)依據(jù)

10、1998 年荷蘭的《白色家電和棕色家電回收處理法》建立的，主要處理白色電器和小家電。該系統(tǒng)是一個(gè)傘形機(jī)構(gòu)，董事會(huì)進(jìn)行制度建設(shè)，下設(shè) 5 個(gè)獨(dú)立的基金會(huì)，分別負(fù)責(zé) 5 類產(chǎn)品，政府以監(jiān)督員的身份出席董事會(huì)會(huì)議。NVMP 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)荷蘭境內(nèi)的廢棄電子電氣設(shè)備收集和運(yùn)輸，向市政回收點(diǎn)、地區(qū)分類中心、零售商和小學(xué)提供廢棄電子電氣設(shè)備回收服務(wù)。ICT 系統(tǒng)（ICT milieu scheme）主要處理 IT 產(chǎn)品、辦公用品和通訊產(chǎn)品，1998 年由

11、 160 家生產(chǎn)商和進(jìn)口商共同出資建立。ICT 系統(tǒng)分銷商接收普通消費(fèi)者或商業(yè)用戶交回的廢棄電子電氣設(shè)備，生產(chǎn)商負(fù)責(zé)將之運(yùn)輸?shù)教幚韽S?；厥丈特?fù)責(zé)登記所接收設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量，根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)商的市場(chǎng)份額分?jǐn)偦厥召M(fèi)用?，F(xiàn)在生產(chǎn)商負(fù)責(zé)收集和處理所有“灰色”產(chǎn)品，而不僅僅是自己品牌的產(chǎn)品，分類工作大為簡(jiǎn)化，形成了一個(gè)較為公平的收費(fèi)體系。Stichting Lightrec 系統(tǒng)是由包括飛利浦、SLI Benelux、Cooper Menvier 等

12、公司在內(nèi)的企業(yè)為履行廢棄電子電氣設(shè)備的回收義務(wù)，于 2003 年 12 月成立的一個(gè)專門處理商用和家用廢燈泡和照明器具的回收組織。NVMP 將承擔(dān)其實(shí)際的產(chǎn)品回收和處理事務(wù)。德國(guó)在德國(guó)電子廢棄物管理體系中，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署是電子廢棄物回收處理的主管部門。EAR（廢舊電器登記）基金會(huì)受德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署的全權(quán)授權(quán)，履行中立的結(jié)算中心、注冊(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，包括：生產(chǎn)商注冊(cè)；收集統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)商和處理廠報(bào)告的數(shù)據(jù)；計(jì)算、匯總生產(chǎn)商的市場(chǎng)份額并向 UB