平等與效率：對(duì)我國(guó)農(nóng)地承包制度的考察——基于全國(guó)大樣本農(nóng)戶調(diào)查的實(shí)證分析.pdf

1、中國(guó)農(nóng)村土地是村集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的，這就使得村莊內(nèi)部要根據(jù)家庭人口的變動(dòng)，而經(jīng)常進(jìn)行土地調(diào)整。由于土地頻繁調(diào)整會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)穩(wěn)定，中央政府在2002年頒布了《土地承包法》，規(guī)定在1998年后農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)必須保持至少30年不變。雖然在這之后中國(guó)農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)象總體有所減少，但是一些村莊為了適應(yīng)村里人口的變動(dòng)，仍然進(jìn)行土地行政性調(diào)整。 基于2008年在全國(guó)6個(gè)省119個(gè)村莊調(diào)查搜集的數(shù)據(jù)，本文旨在展示出各地在二輪承包

2、之后土地行政性調(diào)整的典型事實(shí)。通過(guò)分析2257戶農(nóng)戶對(duì)于中央保持農(nóng)地產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的態(tài)度，試圖作出相關(guān)理性解釋，即為什么有些農(nóng)戶支持中央穩(wěn)定農(nóng)地承包關(guān)系的政策，而有些農(nóng)戶卻表示反對(duì)。該分析有助于我們理解目前中國(guó)農(nóng)地承包制度所面臨的平等和效率的兩難。此外，本文也將闡述這樣一個(gè)事實(shí)，即土地頻繁調(diào)整或是不調(diào)整，都會(huì)導(dǎo)致村里農(nóng)戶間土地糾紛的發(fā)生。 所以本文認(rèn)為，要有效解決中國(guó)農(nóng)地承包制度所面對(duì)的兩難，要提供一個(gè)避免土地調(diào)整的治本之道，就要