科技中介機(jī)構(gòu)功能完善和體系構(gòu)建研究.pdf

1、作為破解“創(chuàng)新悖論”的有效途徑，科技中介機(jī)構(gòu)在我國獲得了較快發(fā)展。以此同時(shí)，其發(fā)展也面臨諸多問題，問題突出表現(xiàn)為功能不完善，體系不健全。這些問題如不能從理論上加以分析，實(shí)踐加以解決，將制約我國科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。本文對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)功能完善和體系構(gòu)建進(jìn)行研究，目的為科技中介機(jī)構(gòu)研究和發(fā)展做出微薄貢獻(xiàn)。
　　 本文的主要研究內(nèi)容和研究結(jié)論如下：
　　 1.科技中介機(jī)構(gòu)理論基礎(chǔ)研究。在對(duì)國內(nèi)外學(xué)者研究成果廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，界定

2、了科技中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵。對(duì)市民社會(huì)理論、市場增進(jìn)論、區(qū)域創(chuàng)新理論、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論的核心思想進(jìn)行研究，分析各理論對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義，凝練形成了科技中介機(jī)構(gòu)理論基礎(chǔ)。本文認(rèn)為，市民社會(huì)理論界定了科技中介機(jī)構(gòu)存在的合理性；市場增進(jìn)論指明了政府在發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)中的職能；區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)界定了科技中介機(jī)構(gòu)的功能；中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論界定了科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象。
　　 2.科技中介機(jī)構(gòu)功能分析。運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論，對(duì)系統(tǒng)功能內(nèi)涵、系

3、統(tǒng)功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行研究；將系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)，從微觀、中觀、宏觀三個(gè)層次，對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入探討；按照結(jié)構(gòu)決定功能的系統(tǒng)科學(xué)思想，相應(yīng)地研究了科技中介機(jī)構(gòu)的表層功能和深層功能。本文提出，科技中介機(jī)構(gòu)的深層功能表現(xiàn)為：完善和優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，提高政府科技管理效率，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科技要素資源優(yōu)化配置，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的表層功能為：溝通粘結(jié)，咨詢服務(wù)，孵化和協(xié)調(diào)重組

4、。
　　 3.科技中介機(jī)構(gòu)行為特征分析。分析了科技中介市場上的道德風(fēng)險(xiǎn)，以及道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。以高校和企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移為例，運(yùn)用博弈論方法，研究了科技中介機(jī)構(gòu)不同均衡下的策略選擇，分析了中介市場不同的競爭結(jié)構(gòu)對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)行為的影響。研究得出，只有在基于成功的補(bǔ)償方案可行，以及所擁有的專利量足夠大的情形下，科技中介機(jī)構(gòu)才會(huì)參與創(chuàng)新?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)可以降低新發(fā)明的發(fā)明者和使用者之間的不確定性問題；與此同時(shí)，科技中介機(jī)構(gòu)的行為潛在效

5、率也有局限性：科技中介機(jī)構(gòu)在發(fā)明市場上選擇動(dòng)機(jī)和社會(huì)利益不完全一致；科技中介機(jī)構(gòu)投資專業(yè)技能的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈依賴于投資者對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)選擇戰(zhàn)略的信念；科技中介機(jī)構(gòu)之間的競爭是無效率的一個(gè)原因。
　　 4.科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的國際比較研究。對(duì)美國、日本、英國的科技中介機(jī)構(gòu)體系及政府扶持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策進(jìn)行比較研究。研究表明，市民社會(huì)促進(jìn)了科技中介機(jī)構(gòu)體系的完善；非營利科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用；較強(qiáng)的科技資源供給和市場購買消費(fèi)能力是科

6、技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的保證；以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象。
　　 5.我國科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀研究。分析了我國科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程，剖析了典型科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，研究了我國科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)、存在的問題及問題產(chǎn)生的原因。研究結(jié)果表明，我國科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在依附性強(qiáng)，獨(dú)立性差，從業(yè)人員整體水平不高，技術(shù)和競爭手段落后市場秩序不規(guī)范，行業(yè)存在信任危機(jī)等問題。這些問題是由于政府功能失位、科技中介服務(wù)有效需求不足和科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)

7、律認(rèn)識(shí)不到位等原因造成的。
　　 6.我國科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展模式選擇及演進(jìn)路徑。比較分析了政府選擇和社會(huì)選擇模式下科技中介機(jī)構(gòu)生成模式、基本角色、微觀過程、宏觀模型、動(dòng)力機(jī)制，研究了科技中介機(jī)構(gòu)管理從政府選擇到社會(huì)選擇的路徑變遷。論文提出，實(shí)現(xiàn)政府選擇到社會(huì)選擇的轉(zhuǎn)變方式包括調(diào)整現(xiàn)有科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展模式和成立新的科技中介機(jī)構(gòu)。
　　 7.科技中介機(jī)構(gòu)功能完善和體系構(gòu)建政策研究。將科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的目標(biāo)取向定為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)

8、新服務(wù)體系的主體，并提出科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的思路是“政策性資金、市場化運(yùn)作、創(chuàng)新者扶持”。按照系統(tǒng)科學(xué)結(jié)構(gòu)和功能的關(guān)系，從調(diào)整結(jié)構(gòu)和完善環(huán)境兩個(gè)方面來培育科技中介機(jī)構(gòu)功能。對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程進(jìn)行研究，構(gòu)建了覆蓋中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的，政策咨詢服務(wù)、融資及信用擔(dān)保服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)開發(fā)推廣服務(wù)、技術(shù)評(píng)估論證服務(wù)、新技術(shù)交易服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、國際合作服務(wù)、創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)、市場開拓服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、人才交流服務(wù)、管理及法律等專業(yè)服務(wù)相互

9、促進(jìn)、密切配合的科技中介機(jī)構(gòu)體系。
　　 8.科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展案例。分別以江蘇省和北京市科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展為例，對(duì)其科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析。江蘇省科技中介機(jī)構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，科技中介機(jī)構(gòu)企業(yè)化運(yùn)作比事業(yè)單位運(yùn)作擁有更高的效率，從而論證了科技中介機(jī)構(gòu)管理由政府選擇向社會(huì)選擇轉(zhuǎn)變的必然性。而北京市科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可歸納為在區(qū)域創(chuàng)新體系的框架內(nèi)推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展、建立完善的政策體系、設(shè)立促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的專項(xiàng)資