2009三大民生問題

1、教育：改革觸及本質難點仍需破解 教育：改革觸及本質難點仍需破解上學難、看病貴、房價高，多年來被喻為壓在百姓頭上的新“三座大山”。2 0 0 9年這三大領域無一寂寞，各自演繹了不同尋常的篇章：以撼動高考指揮 棒為出發(fā)點的教育改革在爭議聲中謹慎前行；醞釀多年的新醫(yī)改方案在千呼萬喚 中破繭而出；而締造了歷史記錄的房價則在人們困惑的眼神中“一路高歌”。教育、醫(yī)療、住房，民生三大難題。經歷風云變幻的2 0 0 9，人們懷揣期 待開始暢想明天。上學

2、難一一改革觸及本質難點仍需破解 上學難一一改革觸及本質難點仍需破解在2 0 0 9年高考中，作文只得8分，總分僅有4 2 8分，卻能熟練使用甲 骨文、金文等古文字寫作的考生黃蛉，最終被四川大學錦城學院錄取。這起轟動 一時的新聞，成為教育改革破冰的一個信號。多年來，順應學生和家長的呼聲，各級教育主管部門并非無所作為：封殺奧 數班、禁止亂收費、遏制擇校風……然而，由于這些舉措沒有從根本上動搖“千 軍萬馬過獨木橋”的高考制度，不僅成效有限，也

3、難免使這些改革本身局限于“小 打小鬧”境地。2009年的教育改革開始破冰：《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》 已箭在弦上；嘗試對一些特殊人才破格錄取的理念在一些地方開始實施，唯分數 論的堅冰開始打破，如中學校長推薦制、高分退檔、擴大自主招生比例、11個 省份推行新高考等。這一年爭議最大的教育改革是北大首推的中學校長實名推薦制，一項網上調 查顯示，竟有8 0%的人對此舉表示反對。而從北大公示的學生名單看，偏才、療保險參保率要達到9 0

4、%以上；公立醫(yī)院突出公益性；公布國家基本藥物的零 售指導價格，減輕群眾用藥負擔；各級政府三年需要投入8 5 0 0億元……隨著 一系列配套政策、重點項目的逐步實施，藥價高、看病難、個人負擔重、公立醫(yī) 院“逐利化”等痼疾有望逐步得到解決，億萬百姓看到了搬掉“看病貴”這座大 山的希望。臨近歲末，發(fā)改委、衛(wèi)生部、人社部公布了《改革藥品和醫(yī)療服務價格形成 機制的意見》，主要基調是提高診療費用，降低藥價，逐步改變醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的 體制。同時，新醫(yī)改

5、的另一項重要內容、基本藥物零售指導價格11月正式在全國 范圍內實行：與現行政府規(guī)定的零售指導價相比，有4 5%的藥品降價，平均降 幅12%左右，6%的短缺藥品價格有所提高。人們?yōu)檎鉀Q看病貴的努力和決心叫好，但也有人對實際效果持謹慎態(tài) 度。在濟南一家國企工作的張寶國說，我國大大小小的藥品降價已經許多次了， 可是大家普遍感覺藥價還是貴。最擔心的是藥價沒降下來，診療費倒提高不少。一位省級醫(yī)院的院長告訴記者，醫(yī)院一年的財政投入只有1000

6、萬元左 右，還不夠給職工發(fā)兩個月工資。“財政投入不足，醫(yī)院趨利性不變，醫(yī)藥價格 改革很可能'摁下葫蘆起來瓢'，減少的藥品收入總能通過其他渠道補回來，最 終還是轉嫁到患者頭上?！鄙綎|濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院院長武廣華認為，醫(yī)改要達到預期目標，必須與基 本藥物制度、藥品監(jiān)督管理、公立醫(yī)院改革等措施協(xié)調推進，必須改革公立醫(yī)院 的投入機制，使公立醫(yī)院真正回歸公益性本位。新醫(yī)改方案只是一個良好的開始， 要解決“看病貴”難題，還要看制度能