我國(guó)農(nóng)村基層干部激勵(lì)問題研究——以村干部為例.pdf

1、黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，農(nóng)村基層干部作為各項(xiàng)方針政策的具體貫徹人和執(zhí)行人，成為能否把具體工作抓好抓實(shí)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層干部，一般是指縣級(jí)以下干部，主要是指鄉(xiāng)村干部?？傮w來說，大部分農(nóng)村基層干部在農(nóng)村工作是積極有效的，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用。但是，目前客觀存在著農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體年齡偏大、素質(zhì)不高、能力不足、進(jìn)取心不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不夠等問題，已經(jīng)影響到了農(nóng)村整體發(fā)展。 本文以處在農(nóng)村第一

2、線的村干部為例，對(duì)基層干部激勵(lì)問題進(jìn)行探討和分析。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)政策不斷改進(jìn)，村干部職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，部分村干部缺乏工作動(dòng)力。在貧困地區(qū)存在著嚴(yán)重的村干部缺位現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)村干部也存在著不同程度的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村中雖然各方面條件比較好，但由于部分村干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，并未得到充分有效利用。從不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)農(nóng)村中村干部的工作狀態(tài)中，我們可以看到，目前，村干部的工作積極性與人民群眾的要求相比，還有不少距

3、離，一些村干部不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，工作起來頗感吃力，且成效不大，而另一些村干部開始慢慢脫離群眾，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，以公謀私，甚至有些干部貪污受賄，腐化墮落，最后走上了犯罪的道路。 部分村干部沒有很好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要問題是缺乏一套行之有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。本人結(jié)合目前村干部角色定位、不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)村中村干部的工作狀態(tài)等內(nèi)容進(jìn)行分析，針對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問題，在村干部激勵(lì)機(jī)制方面做了一些探索和研究，從村干部報(bào)酬機(jī)制、