【定稿】礦業(yè)集團(tuán)公司全套管理文件制度匯編_全套管理制度

1、工安〔2011〕1 號關(guān)于加強(qiáng) 關(guān)于加強(qiáng)2011 2011年安全生產(chǎn)工作的決定 年安全生產(chǎn)工作的決定公司各單位： 為全面貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針，預(yù)防和控制工傷事故和職業(yè)危害，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，公司對2011年安全生產(chǎn)工作做出如下決定。 一、指導(dǎo)思想 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23 號文件精神，堅(jiān)定“只有不到位的管理、沒有抓不好

2、的安全”和“我要安全、我會安全、我能安全”的安全理念，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，強(qiáng)管理，提素質(zhì)，嚴(yán)問責(zé)，夯基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、奮斗目標(biāo) 二、奮斗目標(biāo) 全公司實(shí)現(xiàn)安全年，控制重傷和減少重大非人身事故；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級；不斷提升施工品牌形象。 三、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，提升安全管理水平 三、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，提升安全管理水平1、突出重點(diǎn)、全面推 、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。2011

3、年是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)推進(jìn)年，公司將把推進(jìn)安全體系建設(shè)作為全年安全管理工作的重心，分季度推進(jìn)支撐、保障、防控、操作等子體系建設(shè)。在全面推進(jìn)的過程中結(jié)合本公司的特點(diǎn)，選擇與現(xiàn)場安全生產(chǎn)直接相關(guān)的“事故防范”、“現(xiàn)場管理”、“隱患排查”、“三違整治”、“安全環(huán)境”、“自主管理”六個要素作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，取得突破。鞏固和完善“手指口述”安全確認(rèn)法、隱患分級排查整治閉合管理法、風(fēng)險預(yù)控管理法，認(rèn)真落實(shí)《淮北礦業(yè)煤礦班組建設(shè)工作條例》，總

4、結(jié)推廣先進(jìn)的班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新班組管理機(jī)制，切實(shí)提升班組安全管理水平，促進(jìn)安全自主管理。2、落 、落實(shí)責(zé) 實(shí)責(zé)任， 任，齊抓共管。 抓共管。公司各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和基層項(xiàng)目部經(jīng)理是推進(jìn)安全體系建設(shè)的第一責(zé)任人，必須親自抓。各部門要梳理完善部門管理職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程和所分管業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門職責(zé)考核力度。充分發(fā)揮組織、紀(jì)委、宣傳、工會、共青團(tuán)、婦女協(xié)安會、退離休等各部門、各組織的作用，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。3、健全完善激勵 、健全完善激

5、勵約束機(jī)制。 束機(jī)制。建立安全生產(chǎn)體系建設(shè)評優(yōu)找差、末位處罰機(jī)制，實(shí)行月度檢查，季度考核評定，促進(jìn)安全生產(chǎn)體系的有效運(yùn)行。四、強(qiáng)勢推進(jìn)“手指口述”安全確認(rèn)管理法 四、強(qiáng)勢推進(jìn)“手指口述”安全確認(rèn)管理法,提高預(yù)防預(yù)控能力 提高預(yù)防預(yù)控能力1、明確推 、明確推進(jìn)目的。 目的。“手指口述”安全確認(rèn)管理法是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防預(yù)控的重要途徑，是強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理的有效載體。必須通過強(qiáng)勢推進(jìn)，將“手指口述”安全確認(rèn)制度化、常態(tài)化、習(xí)慣化，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、

6、動態(tài)性的確認(rèn)管理，切實(shí)提高工程建設(shè)公司安全管理水平。2、健全保障機(jī)制。 、健全保障機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確公司各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部經(jīng)理具體實(shí)施的責(zé)任保障；推進(jìn)過程中要結(jié)合實(shí)際，不斷補(bǔ)充、修訂和完善相關(guān)制度；制定嚴(yán)格發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司加強(qiáng)特殊地段頂板管理特別規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“一工程一措施”，對巷道撥門、貫通、修護(hù)大傾角、大斷面、過煤層、破碎帶、煤倉等硐室工程必須編制有針對性的安全技術(shù)措施，安排專人現(xiàn)場組織實(shí)施；認(rèn)真研究制定

7、復(fù)雜地層條件下的巷道施工方案，加強(qiáng)圍巖治理，提高高地壓軟巖施工支護(hù)水平，減少巷道修復(fù)工程。3、加 、加強(qiáng)運(yùn)輸管理。 管理。深入持久開展運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、安全設(shè)施選用和崗位配置。斜巷禁止使用平車場；新施工巷道有永久軌道設(shè)計(jì)的按集團(tuán)公司規(guī)定敷設(shè)到位，嚴(yán)禁使用“臨時道”，軌道道岔實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、氣動化，提高軌道鋪設(shè)質(zhì)量；斜巷上下口的防跑車和跑車防護(hù)裝置推廣氣動化，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離控制，確保系統(tǒng)合理、設(shè)施可靠、管理到位；規(guī)范過風(fēng)門

8、、車場交接、特殊車輛使用和斜巷內(nèi)拆除、安裝、移動大型設(shè)備的安全管理；樹立“掉道就是事故，是事故就必須追查”的理念，嚴(yán)格落實(shí)后路運(yùn)輸安全責(zé)任制及“安全專盯”制度，及時排除運(yùn)輸系統(tǒng)各類隱患。 4、加 、加強(qiáng)機(jī)電管理。 管理。加強(qiáng)提升系統(tǒng)安全管理，提高日檢和定期檢修質(zhì)量，嚴(yán)格按照規(guī)程和集團(tuán)公司要求對提升系統(tǒng)各種安全保護(hù)裝置等進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，確保靈敏可靠。加強(qiáng)井下電氣管理，嚴(yán)格落實(shí)電氣設(shè)備的入井制度，嚴(yán)禁未經(jīng)業(yè)務(wù)部門鑒定的電氣設(shè)備、材料入井使用

9、，確保井下電氣“三大保護(hù)”齊全、靈敏、可靠，杜絕電氣失爆；綜掘設(shè)備以及其它大型機(jī)電設(shè)備安裝、拆除、運(yùn)輸，要編制專項(xiàng)措施。加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場跟班，嚴(yán)格組織驗(yàn)收。加強(qiáng)處管設(shè)備維修管理，必須指定具有資質(zhì)的維修廠點(diǎn)承修，對綜掘及其他大型設(shè)備大修，必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定；做好工業(yè)鍋爐、行車等特種設(shè)備的檢修維護(hù)，做好定期檢驗(yàn)，加強(qiáng)鍋爐房、變電所、壓風(fēng)機(jī)房等重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。5、嚴(yán)格煤眼管理。 格煤眼管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司加強(qiáng)煤眼安

10、全管理暫行規(guī)定》，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，配齊安全設(shè)施和防護(hù)用品，實(shí)行煤眼全封閉管理；定期組織開展煤眼隱患排查，并建立專項(xiàng)檢查檔案。6、加 、加強(qiáng)放炮管理。 放炮管理。貫徹《集團(tuán)公司放炮管理特別規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”、“清底驗(yàn)炮”等管理制度、規(guī)定，嚴(yán)格爆破器材監(jiān)護(hù)運(yùn)送、貯存保管、發(fā)放使用管理，杜絕爆破器材丟失、被盜、外流。7、加 、加強(qiáng)特殊作 特殊作業(yè)人員的管理。 的管理。對流動作業(yè)人員、多地點(diǎn)少數(shù)人作

11、業(yè)，要指明負(fù)責(zé)人，杜絕單人作業(yè)。8、鉆探系 探系統(tǒng)。認(rèn)真執(zhí)行《鉆探專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》（工程建設(shè)公司編制），加強(qiáng)對鉆機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)及鉆進(jìn)穿煤、過構(gòu)造、過含水層的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化鉆探操作的過程控制，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。9、安裝系 、安裝系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《安裝工程關(guān)鍵過程安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)對井筒裝備，變電所停送電，壓力容器及管路，高空作業(yè)，大型設(shè)備設(shè)施的吊裝、運(yùn)輸及裝配等安全管理。 10、土建系 、土建系統(tǒng)重點(diǎn)加強(qiáng)高空防墜、基

12、坑防護(hù)、“三寶”利用及“四口”、“五臨邊”等安全防護(hù)管理；對物料提升、電梯、塔吊、起重吊裝等重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)施工用電管理，及時消除隱患，防止各類事故發(fā)生。 七、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，全面提升職工安全素質(zhì) 七、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，全面提升職工安全素質(zhì)1、分 、分層次開展安全 次開展安全資格培 格培訓(xùn)?！叭?xiàng)崗位人員”和井下其他特殊崗位作業(yè)人員按規(guī)定參加安全培、復(fù)訓(xùn)，持證上崗；職教辦組織對井下班隊(duì)長的培訓(xùn)，提升班隊(duì)長業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，

13、班隊(duì)長必須經(jīng)過考試合格后持證上崗；組織開展好轉(zhuǎn)崗人員、新員工的崗前安全培訓(xùn)，認(rèn)真開展師帶徒培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗人員、新員工經(jīng)考核合格后方可上崗。2、強(qiáng)化全 化全員安全素 安全素質(zhì)培訓(xùn)。各項(xiàng)目部要開展班前、班后、走動式安全培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武等活動，強(qiáng)化職工應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能；學(xué)習(xí)推廣鉆探項(xiàng)目部培訓(xùn)模式，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造條件，大力開展實(shí)操培訓(xùn)；定向培養(yǎng)技術(shù)骨干專家，舉辦專家課堂，著力提高職工操作能力。3、健全安全培 、健全安全培訓(xùn)機(jī)制