惠來縣龍江河流域治理研究.pdf

1、I摘要水是生命之源。由于社會(huì)發(fā)展加快，人口快速增長(zhǎng)，人類對(duì)自然的開發(fā)力度加強(qiáng)，水資源、土地資源日益緊張，河流和濕地生態(tài)系統(tǒng)受到重大威脅。而河流流域內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人口日漸密集，發(fā)展需求導(dǎo)致河貌及功能有所變化，對(duì)河流的破壞日趨嚴(yán)重。因此，河流治理工作成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。多年來，我國(guó)在大江大河治理方面取得了顯著成效，與之相比，中小河流治理仍是薄弱環(huán)節(jié)。近些年來，極端天氣引致洪澇災(zāi)害頻發(fā)，工業(yè)廢水和生活廢水導(dǎo)致水體污染，非法開采河砂

2、威脅堤防安全等等，已經(jīng)嚴(yán)重影響到流域內(nèi)人民群眾的生產(chǎn)生活，甚至造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。因此，中小河流治理工作刻不容緩。本文運(yùn)用公共治理理論、生態(tài)修復(fù)理論等理論分析工具；總結(jié)惠來龍江河自然概況、社會(huì)概況與環(huán)境問題，以及基層政府對(duì)龍江河流域進(jìn)行治理的現(xiàn)狀；歸納分析龍江河流域治理存在的問題，并將問題總結(jié)為資金短缺，項(xiàng)目實(shí)施遲緩；政策法規(guī)不完善，政府權(quán)責(zé)不明確；缺乏公眾的有效參與三個(gè)方面；基于案例分析的研究方法，參考國(guó)內(nèi)外對(duì)萊茵河、泰晤士河、珠江流

3、域和蘇州河的治理案例，詳細(xì)分析國(guó)內(nèi)外河流治理的現(xiàn)狀，總結(jié)其中成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)，并得到對(duì)惠來縣龍江河流域治理的啟示；進(jìn)而提出完善基層政府進(jìn)行龍江河流域治理的對(duì)策措施，包括建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、集權(quán)的流域綜合治理機(jī)構(gòu)、健全相關(guān)的政策法規(guī)、制定科學(xué)的治理目標(biāo)和治理規(guī)劃、確保治理資金持續(xù)投入、建立公眾參與治理機(jī)制、公開治理信息并加強(qiáng)公眾監(jiān)督。本文的研究成果可供基層政府對(duì)龍江河進(jìn)行流域治理提供理論參考及借鑒，同時(shí)對(duì)其他中小河流流域治理也具有一定的參