新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究.pdf

1、據(jù)《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》顯示，2013年我省常駐人口城鎮(zhèn)化率為43.8%，規(guī)劃目標(biāo)是到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%左右，努力實現(xiàn)新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口1100萬。如何挖掘潛力進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化率，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，目前無外乎兩個途徑，一是農(nóng)村人口遷移進(jìn)城，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移；二是大力建設(shè)城市區(qū)、城市周邊地區(qū)及中心城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。早在2003年，河南省就編制出臺了《中原城市群戰(zhàn)略構(gòu)想》，2010年

2、，省政府成立了新鄉(xiāng)平原新區(qū)等6個城市新區(qū)，以加快中原城市群核心區(qū)建設(shè)。
　　新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)位于黃河北岸，與鄭州隔河相望，地理位置十分優(yōu)越，自然環(huán)境優(yōu)美。但是該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎從零開始。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也比較落后，農(nóng)村面貌亟待改善。2010年以來，該地區(qū)通過近7年的建設(shè)與發(fā)展，已經(jīng)初步建立起了較為完善的水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引建成恒大金碧天下、綠地泰晤士新城、碧桂園鳳凰灣等一大批高質(zhì)量的住宅社區(qū)，城

3、市建設(shè)初具規(guī)模；建設(shè)了平原外國語學(xué)校、濱湖小學(xué)、龍源小學(xué)，省人民醫(yī)院平原分院等一批公共服務(wù)設(shè)施正在籌建中，社會公共服務(wù)水平顯著提高；確定了生物醫(yī)藥、智能裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一批如華蘭生物、金水電纜等基礎(chǔ)較好、前景廣闊的工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入快速成長期；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也在不斷完善，農(nóng)村面貌也發(fā)生了明顯的改觀，建設(shè)成效顯著，在城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的道路上積累了一定的經(jīng)驗，做了有益的探索。
　　本文作者是新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)

4、一體化示范區(qū)的一名基層工作人員，親身經(jīng)歷了平原示范區(qū)成立、建設(shè)和發(fā)展的全過程，對平原示范區(qū)的建設(shè)有比較深入的了解。本文通過查閱、學(xué)習(xí)國內(nèi)外有關(guān)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有關(guān)資料、文獻(xiàn)、報告，吸收、借鑒了國內(nèi)外相關(guān)理論知識，并先后實地走訪了省內(nèi)的焦作、許昌、平頂山、鶴壁等地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，鄭州航空港區(qū)，省外的蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫新區(qū)、煙臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河北固安產(chǎn)業(yè)新城、大廠產(chǎn)業(yè)新城等地區(qū)，實地調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)其建設(shè)經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，通