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2、基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,與縣級機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實施,進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度,提高執(zhí)法效能。按照中央省市對綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求,我縣穩(wěn)妥有序地推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革工作。 一、綜合行政執(zhí)法改革工作開展情況 (一)優(yōu)化配置執(zhí)法資源,凝聚執(zhí)法合力。堅持相對集中、優(yōu)化整合的原則,將縣相關(guān)部門的行政執(zhí)法職責(zé)整合,組建縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作
3、。按照成熟一批,劃轉(zhuǎn)一批的原則,目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理(含規(guī)劃執(zhí)法) 、城市管理、文化市場(除旅游執(zhí)法)等執(zhí)法職能,下一步,將按照中央、省、州有關(guān)要求,將生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局,逐步實現(xiàn)“一個部門一個機(jī)構(gòu)管執(zhí)法;成立綜合執(zhí)法大隊,實行跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)免責(zé)聲明:圖文來源于網(wǎng)絡(luò)搜集,版權(quán)歸原作者所以 若侵犯了您的合法權(quán)益,請作者與本上傳人聯(lián)系,我們將及時更正刪除。第 3
4、頁 共 16 頁三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同,降低執(zhí)法成本,形成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊伍,實行持證上崗和資格管理,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法經(jīng)費保障,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。 二、綜合行政執(zhí)法改革工作存在的問題 (一)現(xiàn)行管理體制有待進(jìn)一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級管理部門之間工作關(guān)系尚未理順。我
5、縣把分屬于不同部門的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后,原部門不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán),而州級又未組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),因此,各部門為了對應(yīng)上級主管部門下達(dá)的工作任務(wù)和執(zhí)法要求,在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問題。二是管與罰界限不明晰,執(zhí)法效果難以維持。實施綜合行政執(zhí)法改革后,行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門,行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門。有的部門還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì),將
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