2022年度廣東省級災害防治及應急管理專項資金項目申報指南

1、2022 年度廣東省級災害防治及應急管理專項資金項目申報指南為規(guī)范省級災害防治及應急管理專項資金（以下簡稱“專項資金” ）項目申報工作，省應急管理廳制定了 2021 年度專項資金項目申報指南。本申報指南適用于省本級項目申報和指導各地項目申報工作。各地參照本申報指南另行制定本地區(qū)的專項資金項目庫項目申報指南，做好本地區(qū)的項目申報工作。 一、專項資金預算額度和下達方式 本次專項資金申報額度參考 2020 年度專項資金預算 35

2、360 萬元，具體預算額度以省財政廳通知為準。各有關單位應按實際需求組織項目申報，充分儲備省本級項目庫項目。省應急管理廳負責省本級項目庫建設，組織具體項目申報、評審、分配、公示、下達等工作。對于下放審批權限至地市的項目資金，省應急管理廳制定以任務為導向的因素法分配指標體系，堅持實事求是、科學合理原則，采用“大專項+任務清單”方式，下達資金額度并同步下達任務清單和績效目標。各地級以上市應急管理局負責本地項目庫建設工作。 二、省級項目

3、申報事項 （一）申報原則 1.資金安排堅持“統(tǒng)籌優(yōu)化、保障重點”原則，集中財力辦大事，結合年度實際按照輕重緩急，切實保障中央和省部署的重大改革任務、重要政策和重點項目資金需求，確保不留重點項目和剛性支出“硬缺口” ，以項目為導向擇優(yōu)安排項目資金。 2.申報單位應充分做好申報項目的可行性研究和論證工作，確保項目建設目標明確、建設內(nèi)容具體、實施方案可行、績效目標可衡量。績效目標指標值可以在《指標庫列表》 （詳見附件 6

4、）中選擇或者增設后再選擇。 3.保留省級審批權限的項目需在入庫階段填報績效目標；下放審批權限至各地市的資金，可在入庫階段填報，也可在預算編制階段或資金下達階段再補充績 效目標。 ． 4.新增信息化類項目應同步提供省政務服務數(shù)據(jù)管理局的審批意見，項目名稱、金額等信息應與報送省政務服務數(shù)據(jù)管理局申請立項信息保持一致。 5.新增基建類項目應根據(jù)基建項目管理規(guī)定提供省發(fā)展改革委立項批復文件。 6.新增重大項目必須按照《廣

5、東省省級財政資金績效評審管理辦法（試行） 》 （粵財預〔2019〕121 號）規(guī)定進行事前預算績效評審，績效評審報告隨項目申報入庫。 7.申報的項目業(yè)單位）的名義申報，不接受以其他事業(yè)單位或企業(yè)名義申報。對確實需要委托其他事業(yè)單位或企業(yè)實施的項目，必須由政府部門先組織項目申報，再通過購買社會服務的方式組織實施。 國家和省級應急救援基地、應急救援隊伍的建設項目均通過屬地政府主管部門進行申報。 2.原則上同一個項目只能申請

6、一項專項資金。申請單位不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因。 （四）申報要求 申報內(nèi)容應包含申報必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等方面，并從以下方面詳細闡明： 1.政策依據(jù)。政策依據(jù)主要有五類：上級工作部署、政策制度規(guī)定；本級政府工作部署、政策制度規(guī)定；人大提案項目；部門發(fā)展規(guī)劃項目；部門專項職責． 履行項目等。填報時

7、，要簡要描述政策依據(jù)的名稱及文號,并在附件上傳有關文件。 2.資金用途。包括支出范圍、具體用途、支持對象等。 3.績效目標設置。主要指安排該項支出的政策意圖，以及財政資金在一個年度內(nèi)要求完成的總任務、預期達到的總產(chǎn)出和效果。 績效目標應全面涵蓋產(chǎn)出、成本、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標，確保與政府政策目標、社會公眾需求、財政投入規(guī)模、部門職責職能、項目實施計劃等相匹配。 4.資金測

8、算情況。依據(jù)定額定量標準、編制規(guī)范、測算方法三類標準來測算項目資金需求（支出定額標準體系詳見附件 7） ，項目資金構成要詳細說明測算所使用的標準，未說明測算標準的項目不予入庫。 5.實施周期。項目實施周期應與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、部門或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策、重大項目實施期限、中期財政規(guī)劃等相適應。長期性項目，不限定實施期限、需要長期安排。階段性項目，已確定實施期限，一般不超過 3 年，最高不超過 5 年。存續(xù)狀態(tài)欄來標識項目屬于