論我國市場(chǎng)體系中證券市場(chǎng)的改革路徑.pdf

1、中國是在1984年10月中共十二屆三中全會(huì)提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，八年后，又在1992年10月中共十四大宣告確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但實(shí)際上，當(dāng)我們對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行開放的時(shí)候，我們就已經(jīng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁出了雙腳。開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要條件。市場(chǎng)體系的產(chǎn)生，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說具有重要的意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮資源配置功能的經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)體系則是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的必要條件。自從1990年上海和深圳證券市場(chǎng)交

2、易所的建立以來，就拉開了我國證券市場(chǎng)發(fā)展的序幕，我國證券市場(chǎng)便迅速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。
　　但是，我國證券市場(chǎng)仍然處于發(fā)育之中，仍然存在亟待解決的問題。比如證券上功能定位的錯(cuò)位，證券市場(chǎng)中上市公司的再融資能力較差，大多數(shù)都是國有企業(yè)，而最有活力最有效率的非公有制經(jīng)濟(jì)卻沒有得到很好的發(fā)揮，這與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相符合，導(dǎo)致證券市場(chǎng)活力不足。上市公司的治理缺乏利益基礎(chǔ)。三分之二股份不能流通，客觀上導(dǎo)致流通股本規(guī)模相對(duì)較小，股市

3、投機(jī)性強(qiáng)，股價(jià)波動(dòng)較大。同時(shí)證券監(jiān)管也存在著許多不足之處。證監(jiān)會(huì)作為國務(wù)院事業(yè)單位主管全國證券期貨市場(chǎng)，有權(quán)行使審批或核準(zhǔn)權(quán)。但依照我國憲法等有關(guān)規(guī)定事業(yè)單位是沒有權(quán)利制定部門規(guī)章的。證監(jiān)會(huì)其內(nèi)部職能也不完善，僅局限于研究，宣傳，交流，協(xié)調(diào)等方面，而沒有真正的實(shí)行其職能，造成管理混亂，沒有起到監(jiān)督的作用。上市公司所有者缺位，也直接影響了上市公司整體實(shí)力以及一些非規(guī)范化操作。
　　本文在肯定證券市場(chǎng)已取得成就的基礎(chǔ)上分析出了我國證券