全市“空心村”黨建工作的調(diào)研報告

1、全縣“空心村 空心村”黨建工作的 黨建工作的調(diào)研報告×地處×省東南部、×東部、珠三角之角和大灣區(qū)之角，既是山區(qū)縣也是×海洋大縣。由于我縣部分鎮(zhèn)、村距離縣城較遠，尤其是生態(tài)功能區(qū)的北部山區(qū)，地處偏僻、交通不便，開發(fā)建設(shè)受到限制，發(fā)展滯后，就業(yè)困難，因此外出務(wù)工和進城就學(xué)的人口大幅度增加，一些村莊出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。一、×縣“空心村”的現(xiàn)狀據(jù)調(diào)研了解，×鎮(zhèn)×等村，長期居

2、住人口占戶籍人口的比例不到×％，個別村莊甚至低于×％。×鎮(zhèn)×村戶籍人口×人，常住人口僅有×人，全村耕地面積×畝，撂荒的幾乎達一半；×村戶籍人口×人，常住人口達不到×％，耕地撂荒面積更是高達×％。×鎮(zhèn)×村戶籍人口×人，常住人口僅有×人，耕地總面積近×畝，撂荒的達×畝；&#

3、215;村戶籍人口×人，常住人口僅有×人，耕地總面積×畝，撂荒×畝；×村戶籍人口×人，常住人口僅×人左右，且留守的人員中，空巢老人、留守婦女和留守兒童多達×人，撂荒的耕地面積也達一半以上。×鎮(zhèn)×村戶籍人口×人，常住人口僅×人；×村戶籍人口×人，常住人口僅×人；×村戶籍人口

4、5;人，常住人口也只有×人，撂荒面積高達×％；×村戶籍人口×人，常住人口雖有×人，但留守婦女卻高達×人，幾乎占了留守人員的×％。此外，全縣×個村（社區(qū)）中，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心村”現(xiàn)象較為嚴(yán)重外，沿江沿海部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組也存在人口“空心化”現(xiàn)象。比如鎮(zhèn)域經(jīng)濟相對發(fā)達的大嶺街道，戶籍人口×萬人，常住人口（二）村干部隊伍斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。一是村干部隊伍年齡偏大、

5、素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計，我縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有×個行政村，村黨組織書記、主任共×人，×歲以上×人，占比×％；×—×歲×人，占比×％；×—×歲×人，占比×％；×歲以下×人，占比×％。村干部共×人，×歲以上×人，×—×歲×人，×

6、;－×歲×人，×歲以下×人，僅占比×％。村干部中大專及以上文化程度×人，占比×％；高中（中專）文化程度×人，占比×％；初中及以下文化程度×人，占比×％。由此可以見，目前山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊伍年齡偏大，文化素質(zhì)不高，傳達貫徹落實上級決策部署的能力不強，帶領(lǐng)群眾致富的思路不寬、辦法不多。二是農(nóng)村后備干部匱乏、質(zhì)量不高。調(diào)查了解到，山區(qū)

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村后備干部儲備人選不多，質(zhì)量不優(yōu)，個別“空心村”甚至無適合人選。近年來，雖然我們?yōu)檫m應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的形勢，采取了機關(guān)干部駐點包村、局長駐村工作室、選派第一書記到村任職等措施，一定程度上充實了農(nóng)村干部隊伍，但是從長遠來看，還應(yīng)把選人用人視野擴大到外出群體當(dāng)中，因為他們長期在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，逐步開闊了眼界視野，掌握了技術(shù)信息，積累了經(jīng)驗財富，更重要的是，他們都是土生土長的本地人，熟悉當(dāng)?shù)氐恼Z言和風(fēng)土人情，對自己的村莊也有著特殊的感情。（三）