企業(yè)稅務規(guī)劃

1、本文格式為 本文格式為 Word 版，下載可任意編輯 版，下載可任意編輯— 1 —企業(yè)稅務規(guī)劃 企業(yè)稅務規(guī)劃淺談基層稅務廉政風險防控機制建設 **區(qū)地方稅務局 監(jiān)察室 稅務機關擔負著籌集財政收入、調(diào)理經(jīng)濟和收入分派的重要職責，建立科學有效的廉政風險防控機制，對于保證地方稅收穩(wěn)定增長、建設法治公允的市場環(huán)境具有重要意義。本人認為稅務廉政風險包括，稅務人員在對外執(zhí)行公務或對內(nèi)行政管理中發(fā)生腐敗行為的可能性，主要是指因教育、制度、

2、監(jiān)視不到位和稅務人員不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風險。因此，稅務廉政風險防控機制主要是針對稅務人員可能發(fā)生的腐敗行為，而事前采取的一系列有針對性的防控措施和方法。 一、建立稅務廉政風險防控機制的重要意義 （一）建立健全具有地稅特色的懲防體系的需要 廉政風險防控管理的主要特點在于關口前移，加強防范，是貫徹十七大提出的“更加重視治本，更加重視預防，更加重視制度建設〞的要求，也是落實黨的十七屆四中全會提出的“健全權力運行制約和

3、監(jiān)視機制，推進權力運行程序化和公開透明〞的工作要求，是推進和完善懲防體系建設的有效舉措。 （二）把反腐倡廉融入對外行政執(zhí)法和對內(nèi)行政管理的需要 風險防控管理工作需要對行政執(zhí)法、行政管理過程本文格式為 本文格式為 Word 版，下載可任意編輯 版，下載可任意編輯— 3 —握一定的行政管理權和稅收執(zhí)法權，在權力失控和約束不力的狀況下，受錢權互惠效應的誘導，個別人便會把手中的權力作為私有化的商品舉行交易。 （二）制度機制不夠規(guī)范

4、當前，地方管理中的一些體制、制度還不完善，使權力的抑制在一定程度上有所削減。一是財政體制缺點。我地目前實行“以支定收〞的財政體制，導致稅收工作陷入“計劃或任務治稅〞，在日常工作中，當稅收計劃與依法治稅相矛盾時，依法治稅有時要聽從于稅收計劃，形成稅源管理的彈性和執(zhí)法的彈性，形成廉政風險。二是稅制的缺點。現(xiàn)行稅收法律法規(guī)對罰款的規(guī)定彈性過大，導致稅收執(zhí)法自由裁量權和隨便性過大。稅收優(yōu)惠政策也不規(guī)范，導致在概括執(zhí)行操作時工作人員有一定的自由裁

5、量權。譬如在稅收優(yōu)惠審批、稅款核定、所得稅征收方式鑒定、稽查的罰款等方面，基層地稅人員概括操作時都有一定的自由裁量權，誘發(fā)了廉政風險的產(chǎn)生。三是重要崗位人員輪崗未形成機制。稅收執(zhí)法部門的一些重點崗位非領導職務人員手中握有一定執(zhí)法權，由于長期在一個崗位工作，難免成為一些不法人員攻關的對象，也難免與工作對象建立一些不正常的關系，也是誘發(fā)廉政風險的因素之一。 （三）監(jiān)視機制不夠健全 一是稅收執(zhí)法責任制制度體系不完善。嚴格執(zhí)法是稅收執(zhí)法工