市政協(xié)關(guān)于全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的調(diào)查報(bào)告

1、 第 1 頁(yè) 共 18 市政協(xié)關(guān)于全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的調(diào)查報(bào)告 市政協(xié)關(guān)于全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的調(diào)查報(bào)告 一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況 市委市政府把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn)，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場(chǎng)主體增幅明顯加快，同比增長(zhǎng)*%，項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)*%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，其中民間投資增長(zhǎng)達(dá)*%，開(kāi)創(chuàng)了新高，累計(jì)減免企業(yè)稅額*億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2、一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度；印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》及“十大行動(dòng)方案” “三年行動(dòng)計(jì)劃” 、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》 ，推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開(kāi)。二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。 制定了 《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)工作方案》 ，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，在省市營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站、報(bào)紙、微信、公眾號(hào)等媒介發(fā)布新聞報(bào)道， 開(kāi)展?fàn)I

3、商環(huán)境滿意度電話問(wèn)詢調(diào)查， 邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等，營(yíng)造了濃厚的氛圍；按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、 企業(yè)納稅服務(wù)、 降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯， 辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮， “一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。 三是強(qiáng)力簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級(jí)*個(gè)部門單位，*項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和*項(xiàng)公共服

4、務(wù)事項(xiàng)已全第 3 頁(yè) 共 18 在以下幾個(gè)方面： （一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地不暢 一是政策制定缺乏針對(duì)性。 政策制定有些照搬上級(jí)文件， 一級(jí)套一級(jí)，征求各利益相關(guān)方意見(jiàn)不夠，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少，且有的政策前置條件苛刻， 審批程序繁瑣， 精準(zhǔn)度不高， 操作困難。 比如：縣城營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多， 而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法監(jiān)測(cè)；產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的***資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高，政策難以

5、落地，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過(guò)程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無(wú)法享受；看到空間，無(wú)法進(jìn)入，看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握” 。 二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開(kāi)形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級(jí)之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問(wèn)題仍不同程度存在， “首問(wèn)責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問(wèn)，他不說(shuō)，導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。 三是涉企***收費(fèi)仍沒(méi)有徹底清除