浙江省推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶工作方案

1、浙江省推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶工作方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng) 1 億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕72 號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2015〕42 號(hào)）精神，推進(jìn)我省非戶籍人口在城市落戶工作，特制定本工作方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省委十三屆歷次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以人的城市化

2、為核心，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，緊緊圍繞國(guó)家推動(dòng) 1 億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)，深化戶籍制度改革，加快完善財(cái)政、土地、社保等配套政策，區(qū)分不同地區(qū)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)群體，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性，積極有序推進(jìn)非戶籍人口在城市落戶，為高水平全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支持。二、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步拓寬非戶籍人口在城市落戶通道。全面放開縣（縣級(jí)市）落戶限制，有序放開大中城市落戶限制，合理控制特大城市（杭州市）人口規(guī)模，對(duì)重

3、點(diǎn)群體實(shí)行更加寬松的戶口遷移政策。（省公安廳牽頭）（二）加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量規(guī)模、不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)變化、大中小城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本差異等，對(duì)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)人口凈流入地區(qū)城市的主體責(zé)任，引導(dǎo)其加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依靠自方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民承租市場(chǎng)住房。推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵(lì)個(gè)體

4、工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策，支持繳存人異地使用。（省建設(shè)廳牽頭）（七）落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度“七統(tǒng)一”。完善并落實(shí)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，妥善處理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移中的有關(guān)權(quán)益，加強(qiáng)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)，確?；踞t(yī)保參保人能跨制度、跨統(tǒng)籌區(qū)連續(xù)參保。（省人力社保廳牽頭）（八）落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策

5、，推動(dòng)符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障的權(quán)利。（省人力社保廳、省民政廳牽頭）（九）保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利。各地要確保進(jìn)城落戶農(nóng)民子女受教育與落戶地城鎮(zhèn)居民同城同待遇。（省教育廳牽頭）（十）推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》，切實(shí)保障