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1、市住建局城市建設(shè)考察調(diào)研報(bào)告 市住建局城市建設(shè)考察調(diào)研報(bào)告一、XX、XXXX 城市建設(shè)情況XX 城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式,是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,也是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的重要內(nèi)容。XX 市和 XX市是首批進(jìn)入 XX 城市建設(shè)試點(diǎn)范圍的城市,在兩年多的建設(shè)過程中,積累
2、了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。(一)XX 市XX 市域由 XX 島、鼓浪嶼及內(nèi)陸沿海地區(qū)組成,全市現(xiàn)狀土地面積1573.16km2;常住人口 425 萬人,常年平均降雨量 1335.8mm。XX 市 XX 城市建設(shè)試點(diǎn)面積 35.9km2,年徑流總量目標(biāo)控制率為 70%,其中,翔安南部新城 XX城市建設(shè)試點(diǎn)面積 15.4km2,海滄馬鑾灣 XX 城市建設(shè)試點(diǎn)面積 20.5km2。此次考察以翔安新城為主,翔安新城試點(diǎn)區(qū)存在水環(huán)境質(zhì)量較差、水系生態(tài)退化嚴(yán)重
3、等問題,無內(nèi)澇點(diǎn),針對性地采取重點(diǎn)控制面源及徑流污染的措施,保證水環(huán)境、水生態(tài)良好。1.制度建設(shè)(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。XX 市 XX 城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以市長為組長,常務(wù)副市長及分管副市長任副組長,成員由發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、環(huán)保、水利及各區(qū)政府等部門主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。(2)職能部門分工。按照《XX 市 XX 城市建設(shè)管理暫行辦法》,規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé) XX 城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的編制、審查和監(jiān)
4、督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案落實(shí) XX 城市建設(shè)要求;建設(shè)行政主管部門根據(jù) XX 城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作;國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地供給及相關(guān)地勢、地形、地貌基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供等工作;市政交通行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政雨污水管網(wǎng)、道路透水鋪裝、道路雨水滯流等工作;園林綠化、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)園林綠區(qū) XX 城市建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用檢查辦法》、《關(guān)于海滄區(qū) XX 城市建設(shè)
5、項(xiàng)目工程資金審核撥付有關(guān)事宜的通知》、《翔安區(qū) XX 城市建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。XX 城市建設(shè)為 PPP 模式提供了展示的舞臺(tái),通過引入社會(huì)資本,打造多元化、可持續(xù)的資金保障能力。以翔安新城為例,翔安新城 XX 城市建設(shè)PPP 項(xiàng)目包含整個(gè)港汊流域的市政道路、水系岸線、公園綠地等市政配套工程。實(shí)施業(yè)主為 XX 市市政工程管理處,政府出資方為市政開發(fā)總公司。由于建設(shè)項(xiàng)目體量大,故分兩個(gè)標(biāo)段實(shí)施,分別為方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目 PPP 實(shí)施
6、兩階段進(jìn)行。4.實(shí)地考察洋塘保障房(鼓鑼水系上游)流域 XX 城市改造示范工程已完工并投入使用,初步顯現(xiàn)連片示范效應(yīng)。通過改造小區(qū)綠色屋頂、可滲透路面、透水廣場等滲透項(xiàng)目,采用雨水花園、生物滯留帶、植草溝、雨水罐、下凹綠化帶等低影響開發(fā)措施進(jìn)行源頭消減和分散控制,將雨水引入道路下雨水管網(wǎng)系統(tǒng)及聯(lián)通水系的明渠、旱溪等中途轉(zhuǎn)輸系統(tǒng),直至排入小區(qū)雨水回用系統(tǒng)、鼓鑼公園內(nèi)的人工湖進(jìn)行末端調(diào)蓄,通過總調(diào)蓄容積為 4807m3 的人工湖,調(diào)水位為
7、0.6m,并設(shè)置溢流堰,有效保證本片區(qū)內(nèi) 32mm 雨水不外排,實(shí)現(xiàn) 75%年徑流總量控制率要求。同時(shí),利用水源預(yù)處理(人工濕地前置塘)、底質(zhì)生境改良(雜草清除、積水排凈、底質(zhì)消毒改良)、水生植物凈化系統(tǒng)(沉水植物、挺水植物、浮葉植物)、水生動(dòng)物調(diào)控系統(tǒng)(濾食性魚類、雜食性魚類、慮食性軟體動(dòng)物、刮食性軟體動(dòng)物)、微生物系統(tǒng)營造(除藻類生物制劑)等一系列凈化措施,確保水質(zhì)穩(wěn)定,最終實(shí)現(xiàn)雨水收集凈化與利用的綜合效益。5.亮點(diǎn)總結(jié)(1)頂層設(shè)
8、計(jì):繪制 XX 城市藍(lán)圖XX 將 XX 城市建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,首先在規(guī)劃領(lǐng)域進(jìn)行了一系列頂層設(shè)計(jì),著力將 XX 城市六大要素融入環(huán)境保護(hù)、水資源利用、園林綠化、功能分區(qū)、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)中。結(jié)合 XX 城市建設(shè)理念,XX 已完成《XX 市防洪防澇規(guī)劃》《XX 市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃》《道路交通專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。以《美麗 XX 戰(zhàn)略規(guī)劃》、《XX 市城市總體規(guī)劃》為引領(lǐng),全面提升城市“自然積存、自然滲透、自然凈
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