議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)方案

1、第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)方案 議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)方案一、試點(diǎn)背景 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有關(guān)決策部署，進(jìn)一步豐富村民議事協(xié)商形式，增強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商的可操作性和規(guī)范性，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。二、試點(diǎn)內(nèi)容或思路（一）指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的，十九屆二中、三中、四中、精神為指引，緊扣鄉(xiāng)村治理總體目標(biāo)，按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社

2、區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》有關(guān)要求，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、暢通參與渠道、激發(fā)參與活力、提升議事協(xié)商實(shí)效等實(shí)踐問(wèn)題深化探索，積極推進(jìn)基層民主議事協(xié)商制度建設(shè)，推動(dòng)基層治理體系和治理能力提升，為打造“活力” 、建設(shè)“美麗”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。（二）試點(diǎn)內(nèi)容1.議事協(xié)商主體（1）成立村議事協(xié)商工作委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)議事協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)，成立村議事協(xié)商工作委員會(huì)，成員由村兩委干部、駐村“第一書(shū)記”組成，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)村第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè)（2）村民小組議事協(xié)商平臺(tái)。

3、由村兩委議事會(huì)成員召集，部分議事協(xié)商會(huì)成員參與，組織所在村民小組代表就群眾反映的問(wèn)題，以村民小組協(xié)商的形式，靈活性、經(jīng)常性地開(kāi)展議事協(xié)商活動(dòng)。（3）院壩協(xié)商平臺(tái)。根據(jù)需要，如事關(guān)全村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等問(wèn)題，除全體議事協(xié)商會(huì)成員外，可邀請(qǐng)議題相關(guān)方、民政等市級(jí)相關(guān)部門(mén)參加，進(jìn)一步暢通協(xié)商渠道，以院壩會(huì)的形式及時(shí)會(huì)商群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。4.議事協(xié)商程序規(guī)范議事流程，重點(diǎn)建立完善民主提事、議事、理事機(jī)制，提高民主議事協(xié)商工作效率：（1）第一步：小

4、組化，走訪調(diào)研根據(jù)村議事協(xié)商會(huì)成員身份，將其分為公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化生活等多支調(diào)研小組，就群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的民生問(wèn)題深入田間地頭開(kāi)展每月不少于 1 次的基層調(diào)研，廣泛搜集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。（2）第二步：程序化，協(xié)商討論按照“兩議三不議”的議事原則，通過(guò)提出意見(jiàn)、互動(dòng)協(xié)商、部門(mén)指導(dǎo)、意見(jiàn)修訂、提請(qǐng)確認(rèn)等步驟實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商討論，會(huì)后將協(xié)商達(dá)成共識(shí)的成果以建議書(shū)的形式報(bào)送至村黨組織，按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法（“四議”即村黨組織