“三抓三創(chuàng)新”深入推進(jìn)社“大黨委”建設(shè)——基層黨建交流發(fā)言材料

1、為創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，我區(qū)按照“三抓 三創(chuàng)新”的工作思路，在全區(qū)社區(qū)全面推廣實(shí)施了社區(qū)“大黨委”工作制度。一、抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置 一、抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置突出黨建這個(gè)核心，充分發(fā)揮各級(jí)各類黨組織的作用，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。由辦事處黨工委牽頭，組織社區(qū)對(duì)轄區(qū)各類單位進(jìn)行排查摸底，與轄區(qū)單位黨組織溝通并達(dá)成共同意向，簽訂《共駐共建協(xié)議書》，吸納轄區(qū)單位黨組 織負(fù)責(zé)人或黨員任兼職委員或聯(lián)絡(luò)員，建立社區(qū)“大黨

2、委”，深入開(kāi)展共駐共建工作。同時(shí)，按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，靈活設(shè)置黨組織，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)黨組織聯(lián)建。一是按片區(qū)設(shè)置黨組織。 一是按片區(qū)設(shè)置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組，形成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi) 片區(qū)型組織網(wǎng)絡(luò)；二是按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。 二是按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)及商務(wù)樓宇上，形成新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡(luò)；三是按功能設(shè)置黨組織

3、。 三是按功能設(shè)置黨組織。根據(jù)社區(qū)各類黨員愛(ài)好特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng) 等，建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)宣傳隊(duì)、夕陽(yáng)紅黨支部等，形成功能型組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共建立社區(qū)大黨委 X 個(gè)，參與共駐共建單位黨組織 X 個(gè)，吸納兼職委員 X 個(gè)，聯(lián)絡(luò)員 X 個(gè)，建立片區(qū)黨支部 X 個(gè)、樓棟黨小組 X個(gè)，納入社區(qū)“大黨委”管理的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織 X 個(gè)、特色黨支部 X個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織設(shè)置縱到底、橫到邊，形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活 多樣、功能明晰

4、”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。二、抓機(jī)制，創(chuàng)新共駐共建模式 二、抓機(jī)制，創(chuàng)新共駐共建模式創(chuàng)新工作機(jī)制，積極與駐社區(qū)單位對(duì)接和互動(dòng)，形成社區(qū)建設(shè)管理的合力。一是建立事務(wù)共商機(jī)制。 一是建立事務(wù)共商機(jī)制。建立“新三會(huì)”制度，即建立社區(qū)“大黨委”會(huì)、駐社區(qū)單位黨組織聯(lián)席會(huì)和“兩新”組織聯(lián)席會(huì)制度，堅(jiān)持“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商”的原則，定期組織召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)政策精神，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)社會(huì)管理、民主自治、共駐共建等方面的重大 問(wèn)題，

5、協(xié)商解決駐社區(qū)單位和社區(qū)居民關(guān)心的重大問(wèn)題。例如，六冶社區(qū)黨委針對(duì)六冶單位家屬院及其周邊進(jìn)行“三供一業(yè)”改造事項(xiàng)，與六冶集團(tuán)等共建 單位先后多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商完善工作方案，共同進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做好群 眾工作，對(duì)選用材料和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保順利完成此項(xiàng)惠民工程。二是 二是建立資源共享機(jī)制。 建立資源共享機(jī)制。立足社區(qū)、駐社區(qū)單位及社區(qū)黨員的服務(wù)需求，簽訂雙向協(xié)議書，通過(guò)契約式管理，使駐社區(qū)單位充分發(fā)揮在人才、場(chǎng)地、宣傳、教育和健康醫(yī)

6、療等方面的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社區(qū)資源和社區(qū)服務(wù)共享。例如，X 社區(qū) 黨委與轄區(qū)單位達(dá)成協(xié)議，對(duì)外開(kāi)放市工人文化宮的毽球場(chǎng)、羽毛球館、閱覽 室等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，先后多次組織開(kāi)展了書畫展、文藝匯演等群眾活動(dòng)，還積極與 區(qū)文體局協(xié)調(diào)，幫助市工人文化宮和 XX 街坊物業(yè)申請(qǐng)了 X 件健身器材，實(shí)現(xiàn)了資源共享，方便了轄區(qū)群眾。同時(shí)，各社區(qū)在年初與駐社區(qū)單位黨組織簽訂了共建工作年度目標(biāo)責(zé)任書，詳細(xì)具體地列出了參與社區(qū)管理服務(wù)的責(zé)任清單， 明確承諾事項(xiàng) X 條

7、，實(shí)現(xiàn)共享的場(chǎng)地、物資等資源 X 個(gè)（處），進(jìn)一步落實(shí)了 共駐共建責(zé)任。三是建立建設(shè)共管機(jī)制。 三是建立建設(shè)共管機(jī)制。社區(qū)和駐社區(qū)單位黨組織圍繞社區(qū)黨 建、平安建設(shè)、服務(wù)群眾等工作抓共建，抓好共建責(zé)任和承諾事項(xiàng)落實(shí)，共同改善社區(qū)環(huán)境、提升社區(qū)服務(wù)、豐富社區(qū)文化、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、深化精神文明，努力創(chuàng)建美在社區(qū)、愛(ài)在社區(qū)、樂(lè)在社區(qū)、安在社區(qū)、和在社區(qū)的“五在社區(qū)”。例如，重慶路辦事處黨工委創(chuàng)新“新三三制”工作法，通過(guò)對(duì)辦事 處、社區(qū)、網(wǎng)格及各

8、類共建服務(wù)組織進(jìn)行梳理，有效整合了辦事處“大黨工委”、服務(wù)共建網(wǎng)、社區(qū)“大黨委”、轄區(qū)企業(yè)各類志愿者組織、專業(yè)社會(huì)工 作者等各方資源，建立了立體化、規(guī)范化、專業(yè)化、全覆蓋的服務(wù)體系，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的水平。四是建立成效共評(píng)機(jī)制。 四是建立成效共評(píng)機(jī)制。由社區(qū)“大黨委”牽頭， 圍繞共駐共建工作開(kāi)展情況、承諾事項(xiàng)完成情況，對(duì)駐社區(qū)單位黨組織和各類黨員進(jìn)行雙向評(píng)議、雙向認(rèn)定，共同開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、先進(jìn)聯(lián)評(píng)。三、抓平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)管理載體 三、抓

9、平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)管理載體積極搭建平臺(tái)，為共建單位黨組織發(fā)揮作用提供“舞臺(tái)”，不斷強(qiáng)化社區(qū)“大黨委”的服務(wù)功能。一是實(shí)行服務(wù)“項(xiàng)目化”管理。 一是實(shí)行服務(wù)“項(xiàng)目化”管理。社區(qū)“大黨委”在廣泛征求群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，確定了符合社區(qū)實(shí)際、黨員群眾期盼的服務(wù)項(xiàng) 目，駐社區(qū)單位黨組織通過(guò)領(lǐng)辦服務(wù)項(xiàng)目的方式，不斷拓展和完善社區(qū)服務(wù)體系。例如 X 吉安金屬回收有限公司黨支部在 X 社區(qū)領(lǐng)辦敬老助殘服務(wù)項(xiàng)目，逢年過(guò)節(jié)到社區(qū)孤寡老人家中慰問(wèn)，對(duì)社區(qū)老弱病

10、殘等弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶救助。二是實(shí)現(xiàn)在職黨員聯(lián)管。 二是實(shí)現(xiàn)在職黨員聯(lián)管。積極引導(dǎo)在職黨員到社區(qū)報(bào)到發(fā)揮作用，創(chuàng)新黨員分 類管理方式，推行“一家三站”管理模式，建立社區(qū)“黨員之家”，下設(shè)自管黨員活動(dòng)站、在職黨員管理站和黨員志愿者工作站，對(duì)自管黨員實(shí)行“全責(zé)管理”、在職黨員實(shí)行“雙重管理”、黨員志愿者實(shí)行“星級(jí)管理”，組織各類 黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目、明崗定責(zé)，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、“黨員聯(lián)系點(diǎn)”“黨員奉獻(xiàn)日”“進(jìn)百家門、解百家難”等親民惠民活動(dòng)，調(diào)

11、動(dòng)各類黨員參與社區(qū)活動(dòng) 的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。例如：X 社區(qū)黨總支組織區(qū)法院和第二中醫(yī)院在職黨員，長(zhǎng)期開(kāi)展法律知識(shí)小課堂和健康講座，義務(wù)為社區(qū)居民提供法律援助和醫(yī)療衛(wèi)生用品。廣文路社區(qū)黨委目前，全 區(qū)到社區(qū)報(bào)到的在職黨員 X 名，納入社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍的 X 名，今年以來(lái)開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng) X 次。X 社區(qū)黨委組織 X 五中等轄區(qū)單位在職黨員，定期 開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生死角、亂堆亂放垃圾進(jìn)行

12、清理，幫助社區(qū) 居民改善生活環(huán)境。三是創(chuàng)新服務(wù)管理方式。 三是創(chuàng)新服務(wù)管理方式。在社區(qū)黨組織傳統(tǒng)服務(wù)管理方式的基礎(chǔ)上，各社區(qū)“大黨委”充分利用駐社區(qū)單位黨組織豐富的資源，與社區(qū) 黨員群眾的需求和期盼相結(jié)合，探索出了一批符合社區(qū)實(shí)際、群眾滿意率高的服務(wù)管理載體，形成了一批社區(qū)黨建工作亮點(diǎn)和品牌。例如，青島路一社區(qū)黨 委推行了“黨員志愿者菜單式服務(wù)”，參與在職黨員 X 名，把黨員志愿者的特 長(zhǎng)制成服務(wù)菜單，方便社區(qū)群眾根據(jù)需要選擇，從精心“