混改工作方案

1、魯銀投資集團(tuán)股份有限公司 魯銀投資集團(tuán)股份有限公司混合所有制改革試點(diǎn)工作方案 混合所有制改革試點(diǎn)工作方案十八屆三中全會(huì)以來(lái)，進(jìn)入全面深化改革時(shí)代，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)資監(jiān)管進(jìn)入管資本時(shí)代，改革的廣度、深度前所未有。為此中央先后下發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，省委、省政府也先后出臺(tái)《關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于省屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等“1+

2、N”政策文件。這一輪的改革與以往有所不同，更加注重頂層設(shè)計(jì)、更加注重規(guī)范、更加注重改革效果。以推動(dòng)市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為目的的混合所有制改革，是為了切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)在體制機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與各類(lèi)社會(huì)資本的有效融合、相互促進(jìn)，將進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，更好地維護(hù)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展混合所

3、有制經(jīng)濟(jì)，有利于國(guó)有企業(yè)在決策、運(yùn)營(yíng)、管理等方面進(jìn)行深層次的改革和調(diào)整，建立科學(xué)規(guī)范的決策運(yùn)營(yíng)機(jī)制，逐步形成資本管理與價(jià)值創(chuàng)造相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)國(guó)有資本的合理有序進(jìn)退，切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。魯銀提級(jí)管理后，山鋼集團(tuán)提出“正本清源，回歸主業(yè)，充分發(fā)揮好上市公司平臺(tái)作用，做優(yōu)做大做實(shí)上市公司”的要求，同時(shí)管資本為主，建立權(quán)屬公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,按市場(chǎng)化原則，讓充分競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者擁有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。2、有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，助推集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。3、有利于國(guó)有資本保值增值，放大國(guó)有資本功能的同時(shí)解決國(guó)有相對(duì)或絕對(duì)控股權(quán)力過(guò)大問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）可行性1、符合國(guó)家和山東省有關(guān)國(guó)有企業(yè)混合所有制改制的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。2、符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。3、符合集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。4、參與混合所有制改造的試點(diǎn)企業(yè)滿足以下基本條件：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，治理結(jié)構(gòu)完善，市場(chǎng)化程度