一級(jí)人力資源精講講義-第六章-勞動(dòng)關(guān)系管理(4)

1、2．主觀性。并不是所有的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的矛盾現(xiàn)象及其事實(shí)都會(huì)構(gòu)成勞工問題，只有在特定的利益群體或權(quán)力階層就社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的矛盾事實(shí)作出反應(yīng)之后，勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的矛盾事實(shí)才會(huì)成為勞工問題，即勞工問題具有主觀性特征。此外，對(duì)于勞工問題的認(rèn)識(shí)和界定與社會(huì)的主 社會(huì)的主流價(jià)值觀、人們的思維模式 流價(jià)值觀、人們的思維模式有著直接的聯(lián)系。由于價(jià)值準(zhǔn)則和思維模式的差異，對(duì)于勞工問題的認(rèn) 由于價(jià)值準(zhǔn)則和思維模式的差異，對(duì)于勞工問題的認(rèn)識(shí)和判斷是絕不

2、相同的。 識(shí)和判斷是絕不相同的。例如，生產(chǎn)一線勞動(dòng)者的工資沒有隨著經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展而同步提高，在一些人的認(rèn)識(shí)中，并未將這種現(xiàn)象視為勞工問題，由此可見勞工問題的主觀性特征。3．社會(huì)性。社會(huì)性是勞工問題的顯著特征，同時(shí)也是勞工問題客觀性特征的另一表現(xiàn)。勞工問題的社會(huì)性特征表現(xiàn) 社會(huì)性特征表現(xiàn)為勞工問題產(chǎn)生原因 原因的社會(huì)性：勞工問題并不是由于某一個(gè)別勞動(dòng)者的原因而產(chǎn)生，它是一種社會(huì)問題；勞工問題內(nèi)容與形式 內(nèi)容與形式的社會(huì)性：勞工問題絕不是個(gè)

3、別勞動(dòng)者、個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的矛盾事實(shí)或利益沖突，它不是一種個(gè)體性現(xiàn)象，而是群體性、社會(huì)性現(xiàn)象；勞工問題后果 后果的社會(huì)性：矛盾事實(shí)或利益沖突處理不當(dāng)會(huì)造成社會(huì)性后果甚至是整個(gè)社會(huì)的震蕩；以及勞工問題責(zé)任的社會(huì)性、解決勞工問題方法和過程 方法和過程的社會(huì)性等諸多方面。聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)階段存在的大規(guī)模的農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象，可以清晰地觀察和認(rèn)識(shí)到勞工問題的社會(huì)性特征。4．歷史性。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，以及人們對(duì)勞工問題主觀價(jià)值判斷的不同，在某個(gè)國(guó)家的

4、不同歷史發(fā)展階段上會(huì)存在著特定的勞工問題。它是一個(gè)歷史的、變化的問題。同時(shí)，人們對(duì)勞工問題的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和判斷也需要一個(gè)過程。任何一個(gè)勞工問題總有其產(chǎn)生、發(fā)展、認(rèn)識(shí)與解決、處理、轉(zhuǎn)化等過程。這種過程性顯示出勞工問題的歷史性特征。在某一時(shí)期，勞工問題處理不當(dāng)，可以突發(fā)事件的形式表現(xiàn)出來。二、突發(fā)事件的表現(xiàn)形式突發(fā)事件是組織運(yùn)行過程中危機(jī)的表現(xiàn)。在不同的領(lǐng)域，以不同的視角，采用不同的思維方式，對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)、理解是不一樣的。在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，

5、通?？梢詫⑼话l(fā)事件描述為帶來高度不確定性，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常P444秩序具有高度威脅性，特殊的、可以多種形式發(fā)生的非預(yù)期性事件。勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中突發(fā)事件 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中突發(fā)事件的重要表現(xiàn)形式是重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議、團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議和其他突發(fā)事件。 的重要表現(xiàn)形式是重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議、團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議和其他突發(fā)事件。(一)重大勞動(dòng)安全事故企業(yè)的重大勞動(dòng)安全事故是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中突發(fā)事件的第一種表現(xiàn)形式。具體可以表現(xiàn)為：1．

6、重大工廠安全技術(shù)事故(1)廠房、建筑物和道路的安全事故。(2)工作場(chǎng)所、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全事故。無論是重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故、重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，還是勞資沖突，都具有下述特點(diǎn)：(一)突發(fā)性和不可預(yù)期性突發(fā)性和不可預(yù)期性是突發(fā)事件的典型特征，但是這種突發(fā)性和不可預(yù)期性蘊(yùn)涵著其內(nèi)在的必然性。絕大多數(shù)重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的發(fā)生通常都是潛伏的危險(xiǎn)突然爆發(fā)的結(jié)果。不安全、不衛(wèi)生等職業(yè)危害因素是勞動(dòng)過程中各類物質(zhì)因素以其固有的物理、化學(xué)或

7、生物屬性所含有的對(duì)人的危害性或危險(xiǎn)性。此類危害因素的存在，僅僅表明勞動(dòng)過程中存在著發(fā)生勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的可能性，但并非一定造成重大事故，尤其是隨著科技進(jìn)步，防護(hù)手段和組織措施越發(fā)有效。因而，職業(yè)危害既具有客觀現(xiàn)實(shí)性，又具有可避免性。職業(yè)危害的客觀現(xiàn)實(shí)性表明勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的必要性，可避免性則表明勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的可行性。事實(shí)表明，潛在的職業(yè)危害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)傷害特別是重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故，必須具備一定的誘發(fā)或激發(fā)條件。這些條件主要是 這

8、些條件主要是：勞動(dòng)條件的不 勞動(dòng)條件的不良狀態(tài)、勞動(dòng)組織的不完善、人們的錯(cuò)誤管理行為與錯(cuò)誤操作行為以及人們對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足 良狀態(tài)、勞動(dòng)組織的不完善、人們的錯(cuò)誤管理行為與錯(cuò)誤操作行為以及人們對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足和防護(hù)手段、方法的欠缺等 和防護(hù)手段、方法的欠缺等。重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故雖然表現(xiàn)為突發(fā)事件，但大量的事實(shí)表明，此類事故的發(fā)生正是由于在經(jīng)常性的工作中沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，是一系列缺陷和不完善的管理行為積累的結(jié)果。企業(yè)可能導(dǎo)致重

9、大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的因素或者潛伏于作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施之中，或者表現(xiàn)為生產(chǎn)組織、管理行為中的缺陷。但沒有進(jìn)行有效的預(yù)防，錯(cuò)誤行為會(huì)使職業(yè)危害 但沒有進(jìn)行有效的預(yù)防，錯(cuò)誤行為會(huì)使職業(yè)危害的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。 的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故，例如一些礦難，其主要原因還在于人， “安全生產(chǎn)不到位” ，主體依然是人；事故隱患排查治理要人去執(zhí)行，各類勞動(dòng)安全生產(chǎn)制度要人去貫徹，整頓關(guān)閉不符合國(guó)家最低勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)更要人去

10、落實(shí)。這些執(zhí)行、貫徹和落實(shí)工作，不僅需要認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，腳踏實(shí)地的行動(dòng)，而且可能遇到麻煩、阻力甚至對(duì)抗。特別是一些地方的某些政府官員片面地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一些雇主以贏利為最大目的，漠視勞動(dòng)者的生命，無視生產(chǎn)安全，這才是實(shí)質(zhì)所在。重大勞資沖突事件，與重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故一樣，絕大多數(shù)是由于勞動(dòng)者的基本權(quán)益受到侵害，但長(zhǎng)期沒有得到有效解決的結(jié)果。我國(guó)的突發(fā)性事件較少地與集體協(xié)商制度聯(lián)系在一起，突發(fā) 突發(fā)性事件產(chǎn)生的原因一般是勞動(dòng)者的合法權(quán)益受

11、到侵害的范圍較廣，又沒有正常的利益表達(dá)渠道，或 性事件產(chǎn)生的原因一般是勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的范圍較廣，又沒有正常的利益表達(dá)渠道，或者正常的利益表達(dá)渠道因?yàn)樾畔贤?、信息偏誤導(dǎo)致未能有效發(fā)揮作用，以致勞動(dòng) 者正常的利益表達(dá)渠道因?yàn)樾畔贤?、信息偏誤導(dǎo)致未能有效發(fā)揮作用，以致勞動(dòng)P446 P446關(guān)系雙方?jīng)_突劇烈而引發(fā)群體性行為。這類行為的產(chǎn)生多數(shù)是被動(dòng)的，并非是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家工 關(guān)系雙方?jīng)_突劇烈而引發(fā)群體性行為。這類行為的產(chǎn)生多數(shù)是被動(dòng)