在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作會(huì)議上的講話

1、在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作會(huì)議上的講話根據(jù)會(huì)議安排，我代表 xx 局，講三點(diǎn)意見。一、重點(diǎn)幫扶縣是鞏固拓展脫貧成果的重中之重，也是鄉(xiāng)村全 一、重點(diǎn)幫扶縣是鞏固拓展脫貧成果的重中之重，也是鄉(xiāng)村全面振興急需補(bǔ)齊的突出短板 面振興急需補(bǔ)齊的突出短板脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成后，西部地區(qū)脫貧縣特別是原深度貧困縣，自然條件差，歷史欠賬多，自我發(fā)展能力弱，仍然是全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的突出短板。中央作出集中支持 xx 重點(diǎn)幫扶縣的戰(zhàn)略安排，既是西部脫貧地區(qū)的所

2、需所盼，也是鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略考量。按照中央部署，西部 xx 省區(qū)市綜合考慮人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均一般公共預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入等指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮脫貧摘帽時(shí)序、返貧風(fēng)險(xiǎn)等因素，結(jié)合各地實(shí)際，確定 xxx 個(gè) xx 重點(diǎn)幫扶縣，經(jīng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，已報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院。這 xxx 個(gè)縣，絕大部分都是原深度貧困縣，都是經(jīng)過多輪攻堅(jiān)最后才啃下來的“硬骨頭” ，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分

3、艱巨。一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量不到全國(guó)縣級(jí)單位的 6%，但防止返貧的任務(wù)卻占了相當(dāng)大的比重。累計(jì)脫貧人口占全國(guó)總數(shù)的近五分之一，脫貧人口收入雖然實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但到2020 年也只有全國(guó)脫貧人口平均水平的 xx%。據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全國(guó)易返貧致貧人口約 xxx 萬，重點(diǎn)幫扶縣占了近 xx%；全國(guó)易地搬遷脫策支持至關(guān)重要。為確保拿出有含金量的政策，胡春華副總理親自研究部署，中央 29 個(gè)相關(guān)單位和部門，反復(fù)研究，想方設(shè)法，提出了

4、一系列傾斜支持政策。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，近日將印發(fā)實(shí)施。歸納起來，這些政策主要有三大類。一是強(qiáng)化投入保障。資金投入方面，中央財(cái)政加大傾斜支持力度，在銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、衛(wèi)生健康和醫(yī)療救助投入等多個(gè)方面予以傾斜，允許統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策延續(xù)到 2025 年，比其他脫貧縣增加了兩年。金融幫扶方面，努力實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持異地設(shè)立證券基金經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)。督促將新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)兀?/p>

5、提高信貸資金適配性。繼續(xù)實(shí)施小額信貸，確保應(yīng)貸盡貸。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)首發(fā)上市、新三板掛牌、發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券融資的，即報(bào)即審、審過即發(fā)，免征新三板企業(yè)掛牌初費(fèi)。優(yōu)先支持開展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、 “保險(xiǎn)+期貨”等項(xiàng)目。土地政策方面，過渡期內(nèi)為重點(diǎn)幫扶縣每年每縣安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo) xxx 畝，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。明確建設(shè)用地增減掛鉤調(diào)劑使用、規(guī)劃審批、土地利用、耕地保護(hù)等政策延續(xù)實(shí)施并予以傾斜。人才支持方面，適當(dāng)放寬