統(tǒng)一建立國家災(zāi)害事故防治管理體系的思考

1、統(tǒng)一建立國家災(zāi)害事故防治管理體系的思 統(tǒng)一建立國家災(zāi)害事故防治管理體系的思考我國是一個災(zāi)害事故較多的國家，火災(zāi)、震災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、環(huán)境污染災(zāi)害、化學(xué)危險品泄漏，礦井瓦斯爆炸、透水和建、構(gòu)筑物倒塌等自然災(zāi)害和事故每年都有多起發(fā)生，且頻率高，傷亡、損失巨大。在各種災(zāi)害事故中，火災(zāi)事故的發(fā)生頻率最高，天天都有多起發(fā)生。從公安部近十年的火災(zāi)統(tǒng)分析計看，全國平均每天發(fā)生火災(zāi)達 695 起左右, 燒死、燒傷各 10 人左右,燒毀財產(chǎn)直接損失

2、四百六十多萬元左右。從這眾多的災(zāi)害事故可以看出，無論哪種都會造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，都會給公民的生命安全、財產(chǎn)安全及.的穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴重影響。所以，建立科學(xué)、有效的國家災(zāi)害事故防治管理體系是非常重要和必要的。 1.我國現(xiàn)行災(zāi)害事故防治管理體制存在的弊端 我國現(xiàn)在的災(zāi)害事故防治管理工作是分部門管理的。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，火災(zāi)事故的防治歸公安機關(guān)的消防機構(gòu)管理（其中森林火災(zāi)的防治歸國家林業(yè)總局的武警森林指揮部管理，草原

3、火災(zāi)的防治歸農(nóng)牧部門管理，軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠火災(zāi)的防治歸其主管單位管理） ；大氣、水資源污染等環(huán)境災(zāi)害的治理歸構(gòu)進行消防監(jiān)督檢查要檢查單位的平面布局、疏散通道、建筑結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施等。這些檢查管理內(nèi)容，環(huán)境保護部門、生產(chǎn)安全部門、地震部門、氣象部門等需要對這些單位相同的對象和非常相近的內(nèi)容進行檢查。但檢查的時間并不能統(tǒng)一起來，結(jié)果是今天這個部門來查，明天那個部門來查，使得被檢查單位不得不拿出更大的精力和人員來應(yīng)付上級多個部門的

4、檢查，造成了對企業(yè)、事業(yè)單位正常經(jīng)營管理不必要的干擾。如河北省張家口市的一個商場，在一個月內(nèi)竟有 7 個政府部門的安全檢查團（組）去檢查相同內(nèi)容的消防安全工作。據(jù)說全國此類情況也很多。加之在我國行政管理還不夠清廉的情況下，這樣的安全檢查不僅不能推動和促進安全工作的開展，反而成為了企業(yè)事業(yè)單位的一場災(zāi)難。 再如，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，新建、擴建、改建及內(nèi)部裝修的建筑工程設(shè)計，都應(yīng)分別呈報公安消防部門、環(huán)境保護部門、地震部門、氣象部門、人防