脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接情況匯報

1、一、我鄉(xiāng)脫貧攻×堅工作基本情況全鄉(xiāng)有五個行政村，全鄉(xiāng)共有××戶貧困戶××人。××村是“十三五”省級貧困村，××年已經(jīng)退出省級貧困村。2020 年，按照“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、示范引領(lǐng)”的總體工作思路，積極克服疫情帶來的不利影響，在持續(xù)推進全面脫貧工作做了許多工作，圓滿完成了脫貧攻堅任務(wù)。截止目前，全鄉(xiāng)貧困人口已經(jīng)全部脫貧，全鄉(xiāng) XX 戶以上自然村都已

2、通硬化水泥路；農(nóng)戶入戶路硬化達到 100%以上。全鄉(xiāng)飲水點水質(zhì)全部達標，實現(xiàn) 100％農(nóng)戶住房安全。人居環(huán)境也得到了很大改善，100%以上農(nóng)戶有水沖式衛(wèi)生廁所。村級衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施及村醫(yī)培訓(xùn)力度不斷加強，文化扶貧措施豐富，精神面貌向上向好。二、鄉(xiāng)村振興工作基本情況和存在的困難今年以來，我市圍繞脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做了許多工作。我鄉(xiāng)緊緊圍繞市委、市政府的部署要求，為了鄉(xiāng)村振興工作上新臺階，匯聚各方力量，爭資爭項，在專項資金的引導(dǎo)下，

3、確保本級財政對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入不斷加大，集中投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為資金投入提供了保障，但工作推進中也存在一些困難。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。投入資金扶優(yōu)做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，率先建成了XXX 畝××村高標準大棚蔬菜基地，實現(xiàn)××大棚蔬菜從“無”到“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變?；貛又苓呣r(nóng)戶種植蔬菜，成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。今年來投入 XXX 萬元，用于蔬菜基地的日常建設(shè)。投入 XX 余萬元征地補償費，組成×

4、;×蔬菜基地租地工作組進行租地，打造我鄉(xiāng)的另一個基地。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益轉(zhuǎn)化率不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，示范帶動作用需要進一步加強，接下來，我鄉(xiāng)將著眼做大做強蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)，全面推進產(chǎn)業(yè)振興計劃、做優(yōu)做大品牌，推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，需要進一步的資金投入。二是農(nóng)田水利項目方面。2019 年特大洪災(zāi)，對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較為嚴重的影響，為此財政下?lián)?XX 萬元農(nóng)業(yè)救災(zāi)款，用于補助災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)合我鄉(xiāng)投入的災(zāi)后重建各項投入，幫助恢復(fù)了農(nóng)業(yè)

5、生產(chǎn)。嚴格按照上級部門制定的設(shè)施標準實施，雖然在實施實施過程中，因規(guī)劃設(shè)計和實際情況不符合、資金缺口等問題，增加了施工難度，一定程度影響了工程進度，但我鄉(xiāng)也已確保了資金投入，推進高標準農(nóng)田建設(shè)如期完成，但農(nóng)田設(shè)施建設(shè)的回報率不高，規(guī)劃設(shè)計的成果改變了原來自然形成的合理布局，與相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合程度不高，導(dǎo)致實施效果不明顯，導(dǎo)致實際生產(chǎn)中還需要投入資金另外建設(shè)符合實際使用情況的基礎(chǔ)設(shè)施。如××水圳灌溉污水問題，沒有合適的

6、項目落地，導(dǎo)致生產(chǎn)用水緊張的問題仍然存在。三是建設(shè)新村示范點方面。我鄉(xiāng)積極謀劃，投入了大量資金，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和打造集中連片新村，加速推進新農(nóng)村建設(shè)，已完成 XX 村××新村、××新村，××村中徐、××村井頭小組的整治規(guī)劃，××村村委會大樓及××村桃樹垅建設(shè)點正在建設(shè)4、項目計劃批復(fù)和資金治標不同步，資金到位環(huán)節(jié)多

7、。在資金撥付上，資金到位相對緩慢，一定程度上影響了項目的實施進度，有時會出現(xiàn)項目計劃資金與實際到付資金不符的現(xiàn)象，影響項目進度，常常出現(xiàn)跨年度實施，造成鄉(xiāng)村財政壓力大。5、財政支農(nóng)資金使用指導(dǎo)實施不夠。對支農(nóng)資金缺乏同意管理，沒有真正了解項目的進度、項目的管理決策以及項目真正的資金需求，因此對項目資金使用的指導(dǎo)力度不夠，造成管理和落實脫節(jié)，不利于發(fā)揮財政資金的作用。比如，如何指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，××的紫皮大蒜如

8、何能夠整合到財政支農(nóng)資金去使用，項目要怎樣才能投的準。環(huán)境衛(wèi)生整治中缺口大，要怎么去尋找解決的措施。（二）解決問題的對策建議1、加大財政支農(nóng)惠農(nóng)投入。一是認真貫徹落實“三個高子”的財政投入政策，按照公共財政的要求，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高支農(nóng)支出占財政總支出的比重。在積極向上爭取資金的同時，用足用好新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地占用稅金、土地出讓金等各類資金。二是進步明確各級政府事權(quán)，健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，做到“重心下移、

9、財力下傾”，逐步加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)投入力度，不斷擴大公共財政覆蓋范圍。2、調(diào)整優(yōu)化財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)。財政支農(nóng)投入要以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障基本公共品供給為重點。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的科技攻關(guān)扶持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)心業(yè)鏈條。二是開展環(huán)境治理，加大財政扶持力度，各級財政分擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運車輛配備和保潔員工資發(fā)放所需的運轉(zhuǎn)經(jīng)

10、費，每年在財政預(yù)算中安排農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費支出。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合各地實際，制定年度計劃，積極扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。3、整合資金，集中使用。在支農(nóng)項目建設(shè)工程中，要探索財政資金捆綁使用，集中力量辦大事的機制，最大限度發(fā)揮部門合力、資金合力。4、規(guī)范資金劃撥形式，解決中間環(huán)節(jié)過多的問題。簡化報賬程序，減少中間撥付環(huán)節(jié)。規(guī)范資金的管理運行，使得支農(nóng)資金管理清晰、用途清楚、職責(zé)明確。要特事特辦，項目計劃與資金批復(fù)計劃同