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1、淺析代表建議質(zhì)量的提高 淺析代表建議質(zhì)量的提高代表所提建議質(zhì)量的優(yōu)劣,直接體現(xiàn)代表其個體素質(zhì)和履職能力的高低,同時也直接影響人大及其常委會履職效能的好壞。本文將結(jié)合近年來本地市縣代表所提建議情況,淺析如何提高代表建議的質(zhì)量。一、近年來代表建議提交情況及分析近年來,隨著人大代表參政議政意識和能力的不斷提高,作為代表履職重要形式,即向人代會提交代表建議的數(shù)量一直保持在高位。以婺城區(qū)為例:區(qū)八屆人大一次至三次會議,282 名區(qū)人大代表分別提交
2、了代表建議355 件、309 件、294 件。婺城代表團(tuán) 63 名市人大代表每年向市人代會提交代表建議百余件。許多建議內(nèi)容站位高,選題準(zhǔn),立意新,都是代表經(jīng)過深入調(diào)查研究和深思熟慮后提出的,對推動“一府兩院”工作具有十分重要的參考價值,體現(xiàn)人大代表參政議政熱情。但同時,從代表建議的整體質(zhì)量來看,格式不規(guī)范、內(nèi)容越級、表述不清等質(zhì)量不高的代表建議,占有很大的比例,如有的建議意見缺少政策、法律依據(jù);有的建議意見缺少大局觀念,維護(hù)的只是局部利
3、益或者是個體利益;有的建議意見缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究,主觀色彩較濃;有的建議意見缺乏具體的意見和要求,針對性和應(yīng)付之舉;或者是對建議的方案缺乏認(rèn)真的思考和研究,導(dǎo)致建議內(nèi)容失真、狹隘。代表建議質(zhì)量不高,既造成了代表原本想表達(dá)的建議內(nèi)容無法執(zhí)行到位,影響了代表依法履職活動的效果,同時還提高了許多代表建議在辦理過程中的困難程度,也增加大會相關(guān)工作人員的本可避免的重復(fù)勞動,需要認(rèn)真研究采取針對性措施加以改進(jìn)。二、提高代表建議質(zhì)量的對策途徑(一
4、)掌握建議撰寫的要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)提高代表建議的質(zhì)量,把握要領(lǐng)是基礎(chǔ)。在代表履職過程中,要善于學(xué)習(xí)和思考,了解建議的基本格式和要求,努力掌握撰寫技巧,為寫好建議提供寫作保障。1.夯實基礎(chǔ),做到“四善”。代表建議要做到“四善”,即善學(xué)、善聽、善思、善融。善學(xué),就是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握人大理論知識,寫作需要具備的邏輯性、條理性、結(jié)構(gòu)性等基本功,打牢寫作基礎(chǔ);善聽,就是要注重在履職過程中經(jīng)常性地深入基層、深入到選民之中,傾聽民聲、收集民意,打牢素材
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