在全縣2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)

1、在全縣 2021 年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及下一步幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn)。等下，書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來(lái)，全縣上下始終按照市委、市政府和縣委的部署要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，但“穩(wěn)中趨緩、動(dòng)力減弱，困難增多、形勢(shì)嚴(yán)峻”。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但趕超任務(wù)艱巨。上半

2、年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 X 億元，增長(zhǎng)X%，增速比一季度下降 X 個(gè)百分點(diǎn)，較市均水平低 X 個(gè)百分點(diǎn)，居全市第 X 位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 X 億元、增長(zhǎng) X%，第二產(chǎn)業(yè)增加值 X 億元、增長(zhǎng) X%，第三產(chǎn)業(yè)增加值 X 億元、增長(zhǎng) X%，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為 X%、X%和 X%。其余 X 項(xiàng)指標(biāo)中，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和金融機(jī)構(gòu)貸款余額等 X 項(xiàng)有所回升，分別比一季度回升 X、X 和 X 個(gè)百分點(diǎn)，但農(nóng)林牧

3、漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政收入、農(nóng)民人均可支配收入等 6 項(xiàng)指標(biāo)增幅仍在回落，分別比一季度回落 X、X、X、X、X 和 X 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)照序時(shí)進(jìn)度要求，僅有 GDP、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，其他指標(biāo)與序時(shí)進(jìn)度差距較大，其中：規(guī)上工業(yè)增加值滯后序時(shí)進(jìn)度 X 個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資滯后序時(shí)進(jìn)度 X 個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政總收入滯后序時(shí)進(jìn)度 X 個(gè)百分點(diǎn)，地方公共財(cái)政收入滯后序時(shí)進(jìn)度 X 個(gè)

4、百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額滯后序時(shí)進(jìn)度 X 個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資尚屬空白，趕超的任務(wù)非常艱巨。二是工業(yè)下行壓力增大， “短板”十分突出。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值下降X%,增幅較一季度下降 X 個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值持續(xù)下降，增幅從 2 月底的 X%降到 6月底的 X%，月均下降超過(guò) X 個(gè)百分點(diǎn)。從主要行業(yè)看，除不銹鋼和電力生產(chǎn)、供應(yīng)分別增長(zhǎng) X%、X%外，農(nóng)產(chǎn)品加工、橡膠和塑料制品、非金屬礦物制品行業(yè)等三個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)分

5、別下降 X%、X%、X%。其中，食品加工業(yè)完成產(chǎn)值 X 億元、下降 X%，合成革業(yè)完成產(chǎn)值 X億元、下降 X%。從重點(diǎn)企業(yè)看，目前在庫(kù)規(guī)上企業(yè) X 家，減停產(chǎn) X 家，占全部規(guī)上企業(yè)數(shù)的 X%，累計(jì)減產(chǎn) X 億元；停報(bào) X 家，還有部分水產(chǎn)品加工企業(yè)不符合規(guī)范將被停報(bào)，預(yù)計(jì)停報(bào)面將達(dá) X%。三是固投保持增長(zhǎng)，但后續(xù)動(dòng)力不足。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) X%，高于市均水平 X 個(gè)百分點(diǎn)，但增速比一季度回落 X 個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名從第

6、1 位降至第 X 位。從投資主體看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成 X 億元，同比下降 X%，低于市均水平 X 個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù) 5個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；項(xiàng)目投資完成 X 億元，同比增長(zhǎng) X%，主要依靠新能源項(xiàng)目的投資拉動(dòng)，但總體上全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的盤(pán)子不大、開(kāi)工接續(xù)不足，支撐不夠有力，今年來(lái)全縣共新增項(xiàng)目投資 X 個(gè)，其中 X 萬(wàn)元以上項(xiàng)目?jī)H X 個(gè)。四是消費(fèi)需求穩(wěn)中有進(jìn)，但限上限下占比差距大。上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額 X億元，增長(zhǎng) X%，增速較一季度

7、提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，排名從全市第 X 位上升到第 X 位。從行業(yè)上看，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額 X 億元，增長(zhǎng) X%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額 X 億元，增長(zhǎng) X%，與一季度相比均有不同程度的回升。從規(guī)模上看，限額以上實(shí)現(xiàn)零售總額 X 億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 X%；限額以下實(shí)現(xiàn)零售總額 X 億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 82.5%，限上限下的占比差距大。五是金融運(yùn)行穩(wěn)健，但財(cái)政增收乏力。6 月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額

8、X 億元，增長(zhǎng)X%,比一季度提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第五位；各項(xiàng)存款 X 億元，增長(zhǎng) X%,比一季度提高頭開(kāi)展“百千”制造業(yè)增產(chǎn)增效活動(dòng)，加大技改轉(zhuǎn)型和規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工作力度，實(shí)施 X 項(xiàng)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) X 家以上。三要優(yōu)三產(chǎn)。第三季度是旅游旺季，文旅及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以活動(dòng)為載體強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，積極對(duì)接省市，搞好銜接協(xié)調(diào)，認(rèn)真吸取甘肅黃河石林山地馬拉松百公里越野賽安全事故，高質(zhì)量、高水

9、平籌劃舉辦好文化旅游周、山地嘉年華等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)。要發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建省全域生態(tài)旅游示范縣，全面落實(shí)《全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步豐富濱海游、民宿游等發(fā)展模式，探索打造特色街區(qū)，加快核心景區(qū)建設(shè)以及景區(qū)評(píng)級(jí)工作，全力構(gòu)建“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜稳a(chǎn)業(yè)鏈。特別是，要探索推廣“特色產(chǎn)業(yè)+文化旅游”等模式，文旅牽頭敲定文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游文創(chuàng)項(xiàng)目，擴(kuò)大文化旅游品牌影響力。力爭(zhēng)全年游客接待人次、旅游收入分別增長(zhǎng) X%、X%。商務(wù)部門(mén)

10、要加快國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)批發(fā)零售總部經(jīng)濟(jì)和電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，結(jié)合“智慧 XX”建設(shè)，密切與電商企業(yè)合作交流，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和鄉(xiāng)村數(shù)字化，推進(jìn)實(shí)施電商“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)今年電商零售額達(dá) X 億元、增長(zhǎng) X%。（四）城鄉(xiāng)發(fā)展要優(yōu)化提升促融合。一要全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。從上半年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升進(jìn)展情況來(lái)看，實(shí)際完成投資 X 萬(wàn)元，僅占年度計(jì)劃的 X%，雖然勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半的要求，但在全市的排名中僅拿了第 X 名，成績(jī)

11、不盡理想，特別是農(nóng)村方面項(xiàng)目滯后 X 項(xiàng)，為全市最多，下半年是建設(shè)發(fā)展的黃金時(shí)期，城建指揮部要發(fā)揮好總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用，提高標(biāo)準(zhǔn)、狠抓建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一月一通報(bào)制度，及時(shí)了解、盡快解決困難制約，確保單項(xiàng)工程順利推進(jìn)、面上工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣住建局要加快建設(shè)進(jìn)度，以“白改黑”改造工程、老舊小區(qū)改造、 “智慧 XX”等項(xiàng)目建設(shè)為城市品質(zhì)提升突破口，全面激發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)力。自然資源局要加快國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)度，牽頭相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

12、街道）聚焦做好制定空間發(fā)展政策、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理等重點(diǎn)工作，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展謀劃好充足的空間。特別是，今年是第六屆省級(jí)文明縣城的鞏固年，也是新一輪文明縣城創(chuàng)建的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年，落實(shí)文明縣城創(chuàng)建工作常態(tài)化管理對(duì)我們鞏固省級(jí)文明縣城成果、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，按照《文明縣城創(chuàng)建工作常態(tài)化管理的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)文明縣城創(chuàng)建管理長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合常態(tài)化開(kāi)展精神

13、文明創(chuàng)建活動(dòng)，著重抓好十大“提升工程”，推動(dòng)文明縣城建設(shè)工作向更深領(lǐng)域延伸、在高層次上突破。二要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。各級(jí)各部門(mén)要按照省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)方案，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)（特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、人居環(huán)境提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)行動(dòng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村民生改善行動(dòng)、脫貧成果鞏固行動(dòng)、人才科技支撐行動(dòng)、農(nóng)村改革創(chuàng)新行動(dòng)、農(nóng)村黨建引領(lǐng)行動(dòng)），全力完成鄉(xiāng)村振興 112 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期到掛鉤

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“拉練”，現(xiàn)場(chǎng)了解、推進(jìn)工作開(kāi)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快完善“一振興兩提升”實(shí)績(jī)督查考評(píng)辦法，圍繞“鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升”主題，全力推進(jìn)試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目，并在今年內(nèi)，打造 2 到 3 個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村。此外，各級(jí)各部門(mén)還要繼續(xù)落實(shí)脫貧戶(hù)“四個(gè)不摘”，嚴(yán)格落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。第

15、二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察涉及我縣整改任務(wù) X 項(xiàng)，目前已整改銷(xiāo)號(hào) X 項(xiàng)，剩余 X 項(xiàng)皆為共性問(wèn)題；接受信訪(fǎng)交辦件 X 件，已辦結(jié)銷(xiāo)號(hào) X 件，還有 X 件未驗(yàn)收。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起重視，保持方向不變、力度不減，認(rèn)真抓好 X 項(xiàng)剩余問(wèn)題反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，強(qiáng)化與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)剩余信訪(fǎng)件盡快通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)，要舉一反三、全面排查，堵塞漏洞，持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制、人居環(huán)境整治、 “兩違”“兩亂”、生豬養(yǎng)殖整治、違