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1、一、基本概況xx 縣位于皖鄂贛三省交界處,轄 9 鎮(zhèn) 13 鄉(xiāng) 209 個(gè)村(社區(qū)),人口84.7 萬,基層黨(工)委 33 個(gè),黨總支 235 個(gè),黨支部 1232 個(gè),黨員32011 名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 22 個(gè),農(nóng)村黨總支 180 個(gè)、黨支部 516 個(gè),農(nóng)村黨員 25396 名。省換屆工作會(huì)議部署后,縣委組織部及時(shí)匯報(bào),結(jié)合貫徹省、市會(huì)議精神,提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作初步實(shí)施方案,提交縣委研究??h委高度重視,科學(xué)謀劃,周密部署,工
2、作有序推進(jìn)?,F(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:二、工作情況為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次換屆選舉,我縣按照省市委要求,進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署。1、著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署換屆工作。一是迅速進(jìn)行安排部署。2月 14 日,召開縣委書記專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議精神及省委組織部鄧向陽部長(zhǎng)和何軍副部長(zhǎng)講話精神,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作初步實(shí)施方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作日程初步安排進(jìn)行了專題研究
3、。2 月 23 日,縣委常委會(huì)專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作方案,成立相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并對(duì)換屆工作作出部署。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)??h委成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組;從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào) 72 人,成立 22 個(gè)由黨員聯(lián)系縣干任組長(zhǎng)、部分縣直單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的工作指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的指導(dǎo)。并從縣紀(jì)委、縣委組織部抽調(diào) 6 人組成組織人事紀(jì)律監(jiān)督檢查組,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)成立了人事安
4、排、代表選舉、宣傳工作、保障工作等 4 個(gè)工作組。三是及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員。3 月 1 日召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了專題安排部署,會(huì)上,向縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆指導(dǎo)組和監(jiān)督組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記、組織委員發(fā)放了提醒卡,簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。召開了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)分管副書記、組織委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)組副組長(zhǎng)、成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)要求,擬定了
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)選舉工作流程和簡(jiǎn)明實(shí)用的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)材料,包括召開會(huì)議請(qǐng)示、大會(huì)選舉辦法等 34 種文件樣式和各種表格供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考。2、廣泛進(jìn)行輿論宣傳,著力營(yíng)造良好氛圍。為使廣大黨員干部群眾熟悉、了解本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆精神和工作進(jìn)展情況,運(yùn)用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。一是開辟宣傳專欄。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋面廣、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),在 xx 先鋒網(wǎng)開辟《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作》專欄,依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。在《x
6、x 周刊》刊發(fā)評(píng)論文章過會(huì)議宣傳、發(fā)放資料、專題培訓(xùn)、召開專題民主生活會(huì)等形式,積極組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》精神,學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度,筑牢黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線。二是開展“五個(gè)一”活動(dòng)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把思想政治工作貫穿始終,扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng),分類型、分層級(jí)發(fā)放提
7、醒卡,簽訂承諾書,開展專題談心談話和警示教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。三是暢通監(jiān)督渠道??h紀(jì)委和組織部門均設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話,進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)電話和群眾來信來訪舉報(bào)受理工作。利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報(bào)受理平臺(tái),對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報(bào)從嚴(yán)從快查處,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。三、存在的問題1、一季度完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作存在困難。按照省市要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作原則上要在一季度
8、完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及 4 個(gè)階段、13 個(gè)環(huán)節(jié)的程序和工作任務(wù)要求,政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。按照我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆日程安排,至少要到 4 月 20 日前后才能完成換屆各項(xiàng)工作任務(wù)。2、結(jié)構(gòu)配備要求有一定壓力。一是符合條件的三類人員布局不均衡。我縣共有 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照各占三分之一的配備要求,大約各占 7 名,而我縣符合此次條件的村黨組書記僅 5 人,即使全部配備到位也達(dá)不到三分之一的要求。二是三類人員的人
9、選成熟度和崗位匹配度不均衡。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事編干部有 211 人,大部分長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)機(jī)構(gòu)重要崗位工作,表現(xiàn)較好,認(rèn)可度較高,且為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主力軍。符合條件的大學(xué)生村官僅 24 人,絕大部分工作僅 4-5 年,且大部分已考錄公務(wù)員或安置到縣直事業(yè)單位工作,這部分人都表現(xiàn)較優(yōu)秀,只有一部分仍在村工作,給推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官帶來了難度。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備了一批相對(duì)年輕的干部,新政策對(duì)這類人有沖擊,35 歲以下年輕干部較少,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 1 名有一定
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