新形勢(shì)下社會(huì)化清分業(yè)務(wù)外包的突破創(chuàng)新

1、應(yīng)用案例貨幣&物流 人民幣物聯(lián)網(wǎng)·2013.8 20一、背景近年來，由于現(xiàn)鈔流通量逐年高速增長(zhǎng)，人總行貨幣金銀局對(duì)流通中人民幣整潔度提升與“假幣零容忍”提出很高的要求。鈔票處理工作是各金融機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)，它代表著人民銀行及金融機(jī)構(gòu)良好的服務(wù)形象， 甚至在世界金融體系中的形象。從 1998 年開始，人總行陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于人民幣鈔票處理工作標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)文件。鈔票處理工作各項(xiàng)制度和要求越來越完善，使得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需要投入更多的人

2、力、物力和財(cái)力，同時(shí)對(duì)科技手段也需要不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)人民銀行于 2013 年 1 月 18 日發(fā)布了〔2013〕14 號(hào)文件《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外誤付假幣專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見》，該文件比以往更具體地提出了杜絕銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外誤付假幣的一系列辦法與措施。文件主要要求是：新形勢(shì)下社會(huì)化清分業(yè)務(wù)外包的突破創(chuàng)新——記錫林浩特市集約社會(huì)化清分業(yè)務(wù)外包試點(diǎn)工作1、實(shí)現(xiàn)人民幣冠字號(hào)碼查詢的時(shí)間進(jìn)度要求現(xiàn)鈔支付渠道 實(shí)現(xiàn)時(shí)間取款機(jī) 不遲于

3、 2013 年底存取款一體機(jī) 不遲于 2015 年底柜臺(tái) 不遲于 2015 年底2、全額清分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度要求：2013 年起，至多用 3 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)省會(huì)（首府）城市銀行網(wǎng)點(diǎn)付出現(xiàn)金的全額清分；至多用 5 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)地市銀行網(wǎng)點(diǎn)付出現(xiàn)金的全額清分；至多用 8 到 10 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣級(jí)及以下銀行網(wǎng)點(diǎn)付出現(xiàn)金的全額清分。地方性銀行的時(shí)間要求為 3 至 5 年實(shí)現(xiàn)全額清分目標(biāo)。對(duì)于提前實(shí)現(xiàn)全額清分目標(biāo)的銀行，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)將在辦理存取款業(yè)務(wù)

4、中以適當(dāng)方式給予激勵(lì)。二、具備科技創(chuàng)新能力的社會(huì)化清分外包機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)而生人總行對(duì)全額清分業(yè)務(wù)的高度重視，并提出積極引進(jìn)社會(huì)力量參與到鈔票處理工作的指導(dǎo)意見，北京科創(chuàng)集團(tuán)率先響應(yīng)人總行號(hào)召，成立控股子公司北京億兆融清及成都銀研金融，以其為業(yè)務(wù)拓展載體，突破傳統(tǒng)的勞務(wù)外包模式，積極探索社會(huì)化企業(yè)在現(xiàn)鈔清分整點(diǎn)中結(jié)合科技創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式，幫助各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)減少鈔票處理工作負(fù)擔(dān)，為提升流通中人民幣整潔度、杜絕假幣而貢獻(xiàn)力量。三、模式創(chuàng)新在此之前，

5、并沒有一家專業(yè)從事集約社會(huì)化清分工作的民營(yíng)企業(yè)。北京科創(chuàng)集團(tuán)經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有已沿用十?dāng)?shù)年的傳統(tǒng)文 / 作者：王菲應(yīng)用案例貨幣&物流 人民幣物聯(lián)網(wǎng)·2013.8 22成本，提高了資金的合理使用率、提高了工作的效率和降低了差錯(cuò)率，統(tǒng)一并提高了人民幣清分的質(zhì)量。五、項(xiàng)目運(yùn)行與成績(jī)由人民銀行錫林郭勒盟中心支行牽頭并提供清分場(chǎng)地，北京億兆融清經(jīng)過與各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反復(fù)協(xié)商安全風(fēng)險(xiǎn)防范辦法、 交接手續(xù)操作規(guī)程等具體管理措施，

6、最終達(dá)成合作意見，于 2012 年 11 月正式登陸錫林郭勒盟地區(qū)，承擔(dān)起市區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上繳人民銀行回籠券的清分外包服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中， 10 家在人民銀行開戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加入外包服務(wù)。清分中心工作人員從成立初期的 7 人逐步增加到目前的 11 人，清分設(shè)備從最初的8 臺(tái)增加到 15 臺(tái)，設(shè)計(jì)日均清分能力 600余捆。截至 2013 年 8 月，清分中心累計(jì)清分人民幣 8 萬余捆，累計(jì)金額 56 億。同時(shí)為人民銀行解決了接近

7、4 萬捆的復(fù)點(diǎn)任務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)了錫林浩特市區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)回籠券全額清分的工作目標(biāo)，創(chuàng)造了很好的社會(huì)價(jià)值。公司于 2013 年 5 月開始使用科創(chuàng)集團(tuán)自主開發(fā)的冠字號(hào)碼管理系統(tǒng)和整袋物流交接管理系統(tǒng)，逐步開展清分后 100 元和 50 元完整券的冠字號(hào)碼抓取與管理的工作。該項(xiàng)創(chuàng)新于今年 7 月全面推開，將所有上繳人民銀行上述兩個(gè)券別完整券冠字號(hào)碼進(jìn)行記錄并與實(shí)物同時(shí)上繳人民銀行。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)取款時(shí)可將整袋冠字號(hào)碼同時(shí)取走，從而減少其柜臺(tái)

8、和 ATM機(jī)對(duì)外支付時(shí)的工作壓力。為確保清分資金安全，公司嚴(yán)格遵守《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》、認(rèn)真執(zhí)行《假幣收繳、鑒定管理辦法》、《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》等相關(guān)的國(guó)家法規(guī)，并根據(jù)《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》、“五好”錢捆標(biāo)準(zhǔn)等核定工作質(zhì)量。在人民銀行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同參與下，公司參照《中國(guó)人民銀行殘損人民幣銷毀管理辦法》、《中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫管理辦法》、《鈔票處理中心管理辦法》等各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，制定了符

9、合業(yè)務(wù)需要的《社會(huì)化清分中心人民幣回籠券清分管理辦法》。公司良好的服務(wù)意識(shí)和完善的管理獲得了人民銀行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)。這種在人行的監(jiān)督下進(jìn)行的集約社會(huì)化清分模式，在符合現(xiàn)有人民幣發(fā)行制度的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，既解決了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在新形勢(shì)下鈔票處理工作中的壓力和管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也解決了人民銀行的復(fù)點(diǎn)任務(wù)壓力，解決了用工問題，讓從事鈔票處理工作的臨時(shí)工作人員收入獲得穩(wěn)步提升，從業(yè)人員趨于穩(wěn)定。項(xiàng)目成立至今，獲得各地區(qū)人民銀行和銀行