浙江省長李強(qiáng)在擴(kuò)大有效投資上的講話

1、1要用改革的思維和方式加快推動(dòng)有效投資（2014 年 2 月 11 日）這些年面對(duì)復(fù)雜困難的外部環(huán)境，我省經(jīng)濟(jì)增幅始終保持在 8%以上，尤其是調(diào)整轉(zhuǎn)型進(jìn)展明顯，關(guān)鍵在于我們找準(zhǔn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的結(jié)合點(diǎn)，即擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。去年，我省“411”重大項(xiàng)目完成投資 7100 多億，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 2850 億，撬動(dòng)全社會(huì)投資突破 2 萬億，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上。更可喜的是，實(shí)體投資快于面上投資，全年實(shí)體投資

2、（扣除土地購置費(fèi)）增長20.1%，比全社會(huì)投資增幅高出 2 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增長15.9%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長 20%。創(chuàng)新投資快于工業(yè)投資，技改投資增長 25.8%，高出工業(yè)投資增幅近 10 個(gè)百分點(diǎn)。投資優(yōu)化的推動(dòng)力不斷加大。杭州東站樞紐、嘉紹跨海大橋、杭甬客專、寧杭客專、寧波大眾乘用車等 195 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，為我省打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”提供了新的有力的支撐。今年，我省確定經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長 8%左右。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要充分挖掘消

3、費(fèi)潛力，又要努力拓展外需，但最見效的是3事，往往得不償失，甚至造成不可挽回的損失。要從省委、省政府的戰(zhàn)略意圖出發(fā)，把主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃疊加起來，謀劃好有效投資。一要根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃來布局有效投資。主體功能區(qū)規(guī)劃是國土空間開發(fā)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃，就是根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口、產(chǎn)業(yè)、城市化布局。這是全省最高層次的空間用途管制制度。浙江的國土空間、資

4、源要素、生態(tài)環(huán)境承載力已經(jīng)逼近極限，到了不得不、不能不重視的地步。比如，全省適宜開發(fā)的建設(shè)用地不足 2 萬平方公里，可利用土地資源不足 1 萬平方公里，還要保住 300 億斤的糧食生產(chǎn)能力?，F(xiàn)在，全省優(yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的空間布局輪廓已經(jīng)清晰，抓有效投資不再是遍地開花，要嚴(yán)格按照主體功能定位，選準(zhǔn)投資方向，擺好項(xiàng)目布點(diǎn)。對(duì)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，就要加大投資強(qiáng)度，吸引大項(xiàng)目好項(xiàng)目。對(duì)禁止