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文檔簡介
1、2011 2011 公選熱點 公選熱點改變政績考核方式【背景鏈接】十七屆五中全會公報在涉及“十二五”規(guī)劃時,跟以往最大的不同在于,并沒有設定 GDP 指標和能耗下降指標,而是提出要把經濟結構調整作為轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向,要把保障和改善民生作為轉變經濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。并五次提及改善民生,告誡各級地方黨委要樹立科學政績觀和民生政績觀,切實提高發(fā)展質量,把民富程度作為衡量干部政績的重要標尺。這也意味著,各級政府要加快完成由傳統
2、型政府向現代型政府的轉變,要加快完成從經濟建設主體向公共服務主體的轉變。更多的工作,要放在市場公平環(huán)境的維護上,放在職工收入的提高上,放在法制環(huán)境的改善上,放在社會安全的保障上,同時,也要放在各種基礎性、制度性和保障性公共產品的提供上。[深度剖析]GDP 自身有許多缺陷,它既不關心經濟活動的效率,也不考慮環(huán)境后果,同時也不在乎發(fā)展差距問題,只要總量上去了,有沒有差距并不重要。所以,要實現“包容性增長”,就必須調整官員政績的考核方式,事實
3、上,考核方式的變化也關系到收入分配改革的實質推進———如果仍以 GDP 為經濟工作的中心,那么大量的投資仍會投向生產性領域,而不是用來提高人們的生活水平。淡化 G D P,轉變經濟發(fā)展方式,其實就是要求各級政府在處理各種經濟事務時,要堅持“有所為有所不為”的指導思想,堅決把原屬于市場的還給市場;在發(fā)展方向的把握上,要平衡環(huán)境保護、人民生活質量提高與經濟可持續(xù)發(fā)展的辯證關系,全面考慮需求、投資與出口的整體拉動,統籌協調一、二、三產業(yè)的同步
4、發(fā)展,并盡快改變過度倚賴資源消耗的不良嗜好。以保障和改善民生作為轉變經濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點,就是要進一步實踐“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的理念,所有的經濟性公共服務,也都要以市場主體是否便利、是否滿意為惟一準則。[基本原則]——堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,始終把政治標準放在首位,注重品行,崇尚實干,突出考核干部的思想政治素質和推動科學發(fā)展的能力?!獔猿忠匀藶楸尽⒆⒅貙嵖?,引導干部創(chuàng)造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的
5、政績,【背景鏈接】2010 年 12 月 26 日,由新華社《瞭望東方周刊》等主辦的“2010 中國最具幸福感城市頒獎典禮”在長沙舉行,20 座城市獲得了“幸?!笔鈽s。2010 中國最具幸福感城市(地級及以上)為:杭州、成都、長沙、昆明、南京、長春、重慶、廣州、通化、無錫。“CCTV2010 經濟生活大調查”顯示,在 8 萬余份有效問卷中,44.7%的人感到生活幸福及很幸福,而感到自己不幸福和很不幸福的達到 11.1%。近 45%的民眾
6、對當前自己的生活狀態(tài)感到滿意、有或強或弱的幸福感,但這個數據是否準確,是否真的能夠反映現實情形,成為引發(fā)爭議的焦點。[深度分析]城市的幸福感,來自于品質化的生活,更來自環(huán)繞在每位市民身邊的安全感。對于社會主流民意而言,幸福感既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的事實判斷,又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷,它表現為在生活滿意度的基礎上產生的一種積極的心理體驗。在中國,出現了越是經濟發(fā)達地區(qū),市民幸福指數反而越低的現象。今年以來的物
7、價飛漲,也讓百姓體會到通脹預期時代生活的艱難。市民的尊嚴,來自于日常生活的點點滴滴,來自于各個層面的平等和保障,來自于整個社會賦予每一個人享有法律所給予的自由和權利。而擁有這些保障、權利的市民,才有尊嚴,才能體會到城市生活的幸福。[措施]國家的一切發(fā)展都是為了不斷改善民生,增進人民福祉,提高人民群眾的幸福指數??梢圆扇∫韵麓胧旱谝?,提升民眾幸福感的必要前提是讓民眾有尊嚴的生活。有尊嚴的生活,積攢一定數量的物質財富和積累精神財富,自然重
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