（精選）保障性住房建設調查研究報告

1、編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第 1 頁 共 9 頁第 1 頁 共 9 頁保障性住房建設調查研究報告 保障性住房建設調查研究報告保障性住房建設調查研究報告為了貫徹落實中央關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，全國人大常委會組織專題調研組，在陳昌智副委員長帶領下，從 6 月上旬到 7 月下旬，先后對山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設實施情況

2、開展了實地調研。專題調研小組先后聽取四省政府有關工作情況的介紹，到 20 個市、14 個縣與市、縣政府和有關部門座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農村保障性住房建設工地實地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農村危舊房住戶，并針對調研中發(fā)現的問題，與四省人大、政府和有關部門的領導同志充分交換了意見。同時，專題調研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等 5 省人大財經委、預算工委對保障性住房建設情況開展專題調研并提交了調研報告。現將專題調研情況報

3、告如下。一、保障性住房建設取得了積極進展黨中央、國務院高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問題。黨的 xx大明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，到 202x 年實現“住有所居”的目標。XX 年，國務院制訂了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 ，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標和政策措施。XX 年 12 月，國務院辦公廳又下發(fā)了《關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》

4、，要求進一步加大保障性住房建設力度。XX 年第 4 季度，國務院決定在新增的中央預算內投資中，安排 75 億元用于新建廉租住房補助，2 億元用于農村危房改造試點。今年 3 月，xx 總理在政府工作報告中明確提出，加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決 750 萬戶城市低收入住房困難家庭和 240 萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問題。在 XX 年預算安排的中央重大公共投資中，有 493 億元用于廉租房建設、

5、棚戶區(qū)改造、農村危房改造試點和少數民族地區(qū)游牧民定居工程建設。國務院有關部門及時制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺了有關農村危編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第 3 頁 共 9 頁第 3 頁 共 9 頁（三）勇于探索，注重創(chuàng)新。各地在大力推進保障性住房建設的同時，注重機制創(chuàng)新，積極探索總結有益的經驗。山西省堅持政府主導，積極發(fā)揮市場機制的作用，動員社會力量積極參

6、與，把廉租住房建設與經濟適用房建設、城市和煤礦棚戶區(qū)改造一并納入城市開發(fā)建設的總體規(guī)劃。太原市依托企業(yè)和社會各方面力量，提高工程效益和建設效率，增加保障性住房建設的可持續(xù)性。黑龍江省將“政府主導、市場運作、政策優(yōu)惠、保障優(yōu)先”作為解決居民保障性住房的基本方針。哈爾濱、齊齊哈爾市等中心城市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取土地置換和減免稅費等方式，積極發(fā)揮市場機制作用，推進城市棚戶區(qū)改造工程。林區(qū)提出把棚戶區(qū)的改造和生態(tài)建設結合起來，堅持“宜樓則樓，宜平

7、則平” ；墾區(qū)將棚戶區(qū)改造與有效復墾土地、擴大耕地面積結合起來；有些城市把棚戶區(qū)改造與改善城市基礎設施統(tǒng)籌安排。有些地方還探索對廉租住房實行政府與居民共有產權的模式，按照群眾自愿原則，向有條件的住房保障對象低價出售部分產權，緩解地方政府配套資金壓力，滿足部分群眾擁有住房產權的愿望；有些地方多方籌集建設資金，積極推進農村危舊房改造工程建設，改善農民的住房條件；也有一些地方將城區(qū)內廉租住房的底層作為商業(yè)鋪面出租或出售，籌措資金彌補廉租住房小

8、區(qū)物業(yè)管理費用。（四）注重民生，講求實效。河北省對農村危房改造，提出了能維修的不要遷建，必須拆建的合理控制建設標準的要求，計劃從 XX 年至 XX 年，完成16.2 萬戶農村危房改造任務，三年總投資 32.8 億元，每戶需改造資金 2 萬元左右。黑龍江省齊齊哈爾市的棚戶區(qū)改造采取先建后拆的辦法，有效地維護了群眾正常的生產生活。甘肅省蘭州市皋蘭縣為農村特殊困難群體實施危舊房改造，今年通過各種渠道籌集資金，改造 240 戶危舊房，每戶建筑面