江蘇省寶應(yīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀分析及對策研究.pdf

1、我國已進(jìn)入建設(shè)全面小康社會(huì)的新階段，沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有全國的小康，而農(nóng)村的全面小康社會(huì)建設(shè)，關(guān)鍵在于解決“三農(nóng)”問題，特別是影響農(nóng)民健康水平和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)保障問題。作為社會(huì)保障重要組成部分的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善，是解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題的重要舉措。基于這一目的，2002年10月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》提出，要建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、醫(yī)療消費(fèi)水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合

2、作醫(yī)療制度，并規(guī)定從2003年起，各地進(jìn)行農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度歷經(jīng)5年多的實(shí)踐，取得了可喜的成效，但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了諸多難題，影響了預(yù)期的效果。本論文采用文獻(xiàn)分析、理論研究、問卷調(diào)查、專題訪談和對比分析等研究方法，在對寶應(yīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策和建議，為當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提供參考依據(jù)。
　　 本文共分六個(gè)部分：第一部分：緒論。介紹研究的目的

3、與意義，國內(nèi)外研究綜述，研究思路和方法；第二部分：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的理論基礎(chǔ)。即運(yùn)用公共物品理論、委托代理理論、社會(huì)保障理論為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提供理論依據(jù)。第三部分：我國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。回顧總結(jié)了我國農(nóng)村合作醫(yī)療的萌芽、形成、快速發(fā)展、衰退、恢復(fù)和重建五大階段及其啟示，介紹了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展及其內(nèi)涵和特點(diǎn)；第四部分：江蘇省寶應(yīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)踐。描述了寶應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及醫(yī)療衛(wèi)生基本情況，簡要回顧寶應(yīng)縣農(nóng)村合

4、作醫(yī)療的發(fā)展歷史，在此基礎(chǔ)上從運(yùn)作模式、參合情況、籌資情況、受益情況及基金收支情況四個(gè)方面介紹了寶應(yīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況，并具體介紹了寶應(yīng)縣推行新農(nóng)合的主要措施。第五部分：利用相關(guān)理論對寶應(yīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在問題及其原因進(jìn)行分析。具體對寶應(yīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施過程中群眾認(rèn)知、籌資、受益、衛(wèi)生服務(wù)水平、縣外就診、財(cái)政配套以及監(jiān)管等方面的問題進(jìn)行剖析；第六部分：提出完善寶應(yīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對策建議。最后總結(jié)與展望。對研究