內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易的金融支持研究.pdf

1、內(nèi)蒙古緊鄰俄蒙，具有發(fā)展邊貿(mào)的經(jīng)濟、地緣和人文優(yōu)勢。內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易在我國與俄蒙貿(mào)易中占有重要地位。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2006年中俄邊貿(mào)額為69.8億美元，同比增長25.2％，增速超過雙邊貿(mào)易增幅10.5個百分點，占雙邊貿(mào)易額21％，占全國邊貿(mào)額43.2％。邊貿(mào)在內(nèi)蒙古對外貿(mào)易中也占有重要地位，2006年內(nèi)蒙古對俄邊貿(mào)20.7億美元，占其對俄貿(mào)易比重的90％。近年來內(nèi)蒙古邊貿(mào)額逐年增長，邊貿(mào)發(fā)展基本保持穩(wěn)定增長的大趨勢。 內(nèi)蒙古邊貿(mào)

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況既是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，又是金融支持的目標(biāo)。從西部產(chǎn)業(yè)與東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對比情況看，西部產(chǎn)業(yè)主要以原材料生產(chǎn)和粗加工為主，產(chǎn)品附加值低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，非國有企業(yè)和外資企業(yè)所占比重較小；西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性差。從內(nèi)蒙古對俄蒙的邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要體現(xiàn)資源互補，而較少體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，這種狀況對于邊境貿(mào)易的長遠發(fā)展及向深層次發(fā)展不利。本文從內(nèi)蒙古涉外產(chǎn)業(yè)升級和東西部產(chǎn)業(yè)合作兩個角度，探討了促進內(nèi)蒙古邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)形成與升級的對策，以浙

3、商參與黑龍江邊貿(mào)為例，總結(jié)了吸引東部產(chǎn)業(yè)開拓內(nèi)蒙古邊貿(mào)市場的經(jīng)驗。 金融支持內(nèi)蒙古邊貿(mào)發(fā)展不僅僅是支持內(nèi)蒙古本地經(jīng)濟發(fā)展，而且具有全局意義。在全球金融危機的背景下，中國的出口市場受到嚴(yán)重影響，積極開拓俄蒙邊貿(mào)市場，有利改善出口環(huán)境，增加國內(nèi)就業(yè)；我國從俄蒙進口的礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品有利于提振國內(nèi)投資，減緩國內(nèi)環(huán)境污染。金融支持內(nèi)蒙古邊貿(mào)的發(fā)展，有利于沿海出口企業(yè)與內(nèi)蒙古邊貿(mào)企業(yè)的合作與融合，借助國際金融危機實現(xiàn)東部出口企業(yè)先進的

4、管理經(jīng)驗、人才、技術(shù)、資金向西部流動。 本文從金融機構(gòu)、政府財政支持、邊境貿(mào)易資金跨境流動、邊貿(mào)的外匯政策環(huán)境、稅收政策環(huán)境等各方面較詳細地介紹了內(nèi)蒙古邊貿(mào)發(fā)展的金融環(huán)境，提出了內(nèi)蒙古邊貿(mào)金融支持存在的五個問題：即金融服務(wù)不足；貸款規(guī)模小，中小企業(yè)融資難；財政支持具有一定的局限性；邊境貿(mào)易通過邊貿(mào)雙方國商業(yè)銀行結(jié)算存在諸多不便；邊貿(mào)因其特殊的經(jīng)營方式給金融監(jiān)管帶來的新課題。在提出問題的同時從邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為金融發(fā)展提供的基礎(chǔ)，金融

5、制度設(shè)計，雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境，現(xiàn)行財政支持、匯率政策、相關(guān)管理政策配套等各方面分析了存在問題的原因。 本文提出了邊貿(mào)金融支持的具體措施，包括建立多元化的金融體系；依托邊貿(mào)互市區(qū)給予內(nèi)蒙古邊貿(mào)傾斜性金融支持政策；發(fā)揮政策性金融機構(gòu)對內(nèi)蒙古邊貿(mào)的支持作用；調(diào)整財政支持的投入方式與方向；加快推進國有商業(yè)銀行改革，發(fā)揮其金融支持的主渠道作用；鼓勵金融機構(gòu)開展邊貿(mào)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)；構(gòu)建金融業(yè)與邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)的良性互動。將邊境貿(mào)易中使用人民幣進行計價結(jié)算作