中國(guó)郵政服務(wù)行業(yè)開放現(xiàn)狀及國(guó)際比較分析.pdf

1、郵政服務(wù)行業(yè)按世貿(mào)組織分類屬于12大類服務(wù)業(yè)中的通信服務(wù)類。20世紀(jì)80年代至今，中國(guó)對(duì)郵政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了循序漸進(jìn)式地改革開放。這既體現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策法規(guī)層面，也體現(xiàn)在該行業(yè)的市場(chǎng)份額構(gòu)成方面。進(jìn)入新世紀(jì)以來，外資的大舉進(jìn)入和本國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)的迅速發(fā)展壯大使我國(guó)的郵政服務(wù)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。然而，我國(guó)的郵政服務(wù)行業(yè)依然存在政策法規(guī)健全完善、國(guó)有郵政企業(yè)改制、郵政普遍服務(wù)權(quán)利以及幼稚民族產(chǎn)業(yè)保護(hù)等諸多問題。這些問題的妥善處理對(duì)我國(guó)

2、郵政服務(wù)行業(yè)的開放和發(fā)展有著十分重要的意義和作用。 從國(guó)際上看，自上世紀(jì)60年代以來，許多國(guó)家都對(duì)郵政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了開放性的改革，允許企業(yè)在郵政專營(yíng)權(quán)范圍之外的領(lǐng)域開展競(jìng)爭(zhēng)，從而終止了政府郵政部門的壟斷經(jīng)營(yíng)。改革之后，除了為保證郵政普遍服務(wù)的郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)外，部分信件業(yè)務(wù)、包裹、報(bào)刊訂銷、國(guó)內(nèi)外快遞等業(yè)務(wù)都由各種企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)則下展開競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)的實(shí)踐證明，開放性的改革使得郵政服務(wù)行業(yè)有了新的發(fā)展，提高了整個(gè)行業(yè)的運(yùn)行效率，增強(qiáng)了郵政