都市圈經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的財政政策選擇.pdf

1、當前，世界經(jīng)濟正朝著集團化、區(qū)域化方向發(fā)展，發(fā)達國家城市化重要趨勢之一的城市群經(jīng)濟圈，即都市圈，已成為世界經(jīng)濟最為活躍的區(qū)域，并開始逐步主導全球經(jīng)濟。都市圈模式是目前國內(nèi)外城市化發(fā)展的熱點方向，但由于我國城市化起步比較晚，并且在其進程中受到諸多因素的影響，都市圈的發(fā)展也正處于起步階段，國內(nèi)學者從20世紀80年代才開始對都市圈進行研究，因此對其做進一步深入研究有著重要的理論與實踐意義。本文著眼于都市圈的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，探索在發(fā)揮都市圈內(nèi)不同

2、功能地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，如何采取有效的財政政策縮小地區(qū)經(jīng)濟差異，促進都市圈的經(jīng)濟增長和協(xié)調(diào)發(fā)展，為政府的公共決策提供理論依據(jù)和科學指導。 本文認為，促進我國都市圈經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的財政政策應服從于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，依靠政府干預與市場機制有機結(jié)合，通過轉(zhuǎn)移支付、政府投融資、稅收優(yōu)惠等國家財政支出和收入機制，在堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的同時，堅持“比較優(yōu)勢與互利互贏”原則、“整體協(xié)調(diào)性與整體效益最佳”原則，調(diào)節(jié)

3、都市圈內(nèi)中心與周邊地區(qū)、發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)的資源配置，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高區(qū)域整體的經(jīng)濟效益與競爭力，從而在發(fā)展中縮小地區(qū)差異，實現(xiàn)都市圈區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 本文的主要內(nèi)容分為五部分。第一章為緒論。第二章主要是關(guān)于財政政策與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以及都市圈理論的相關(guān)研究綜述。第三章是本文的理論基礎(chǔ)，以財政政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控原理為理論依據(jù)，采用因素貢獻法對財政收支的地區(qū)差異進行因素分解，并運用時變參數(shù)模型、β-收斂

4、系數(shù)回歸模型考察了中央與地方財政支出以及稅收政策對都市圈經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響效應，得出的結(jié)論有助于中央政府與地方政府找準區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的著力點，并科學制定出有效的政策措施。第四章從都市圈內(nèi)不同城市的功能定位出發(fā)，提出要采取不同的財政政策，促進都市圈中心發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)或欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進而縮小地區(qū)差距，促進都市圈經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。第五章為本文的實證分析部分，即以濟南都市圈為研究范例，對該都市圈內(nèi)不同功能地區(qū)經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)