農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與經(jīng)紀(jì)業(yè)的培育與發(fā)展——基于華東地區(qū)的經(jīng)驗(yàn).pdf

1、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中辦理委托事務(wù)而從事居間、行紀(jì)、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，并收取一定報(bào)酬(傭金)的公民、法人、合伙體和其他經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)所依托的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)的主體，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。 農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的出現(xiàn)，很好的適應(yīng)了目前城鄉(xiāng)市場(chǎng)銜接和商品流通的內(nèi)在要求，開創(chuàng)了與以往完全不同的農(nóng)村商品流通模式，在搞活農(nóng)村流通、引

2、導(dǎo)生產(chǎn)、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面起到了積極的作用，成為我國農(nóng)村不可或缺、日趨活躍的經(jīng)濟(jì)因素。近幾年來，國家加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策扶持力度，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量和規(guī)模、組織形式、經(jīng)營方式等方面都有了較快發(fā)展，但還沒有形成一個(gè)完整的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)，仍不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化及新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村商品流通的需求，仍然是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約之一。然而，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人尤其是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)的研究尚處于起步階段，這無疑制約了我們對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)業(yè)

3、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制制定，并嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。本研究目的，就是試圖通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)基本理論的梳理，以及對(duì)華東地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展實(shí)證研究，分析農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)程序，揭示其發(fā)展規(guī)律，為提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定的針對(duì)性，并尋求推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展的有效途徑提供依據(jù)。這正是本研究的緣起和意義所在。 為此，本文以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法為基礎(chǔ)，并且努力借鑒馬克

4、思流通理論、農(nóng)村中介組織理論和科斯的交易費(fèi)用理論的研究成果，以華東農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展為案例，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)過程，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、組織體系及功能，經(jīng)紀(jì)人組織化、企業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與特點(diǎn)、經(jīng)紀(jì)行為及收益、產(chǎn)業(yè)政策和行規(guī)等進(jìn)行了開拓性研究；在此基礎(chǔ)上，嘗試對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)程序做出理論闡述，并做出對(duì)策研究。 本文認(rèn)為，(1)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)具有以下顯著特點(diǎn)：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)屬于

5、農(nóng)村中的中介服務(wù)行業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)；經(jīng)紀(jì)業(yè)的服務(wù)客體(信息、機(jī)會(huì)、條件)是無形的，它是一種典型的無本經(jīng)營；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中以收取一定的報(bào)酬(或傭金)為目的；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主體分別為公民、法人、合伙體和其他經(jīng)濟(jì)組織。(2)我國農(nóng)村商品流通發(fā)展滯后，客觀上為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)育成長(zhǎng)創(chuàng)造了歷史條件，而農(nóng)村市場(chǎng)化改革為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)育發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政治環(huán)境并提供了體制和政策保障。(3)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)較其他經(jīng)紀(jì)業(yè)而言起步晚、組織化

6、程度低，總體發(fā)展水平不高；但近年來發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在規(guī)模數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍上都有很大提升。其中，以江、浙為代表的華東地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的培育和發(fā)展上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他地區(qū)，顯現(xiàn)出組織化、企業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，因此，對(duì)于全國而言，華東農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的成長(zhǎng)具有表率作用。(4)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)育和成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素歸結(jié)為四個(gè)方面：物質(zhì)利益和個(gè)人價(jià)值利益，是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的原動(dòng)力、是根本；社會(huì)文化尤其是商業(yè)文化底蘊(yùn)、交易信任文化環(huán)境和

7、穩(wěn)定的交易規(guī)則，是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)育的催化劑，對(duì)其發(fā)展具有先導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用；穩(wěn)定的政治環(huán)境和適時(shí)的政策支持，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)育和成長(zhǎng)開辟通道；市場(chǎng)需求和體制改革為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)育成長(zhǎng)拓展空間。 據(jù)此，本文提出的政策建議集中在以下方面：根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)展不同類型經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)；依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)；盡快完善和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和法律制度；加強(qiáng)技能培訓(xùn)與業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，提高農(nóng)