農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的探析與思考——以江西為例.pdf

1、中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終關(guān)系國家發(fā)展的大局。經(jīng)過30年改革的歷程，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，取得了歷史上前所未有的發(fā)展。隨著農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)因素大量產(chǎn)生，我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處在由傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)，向城市、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的多種產(chǎn)業(yè)組合和多樣化生活方式并存的三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，最終將形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，究竟要選擇什么途徑？江西的實踐表明，既不能重走過去“以糧為綱”的老路，又不能“重錢輕

2、糧”，缺乏全局觀念。江西這幾年在確保糧食穩(wěn)定增長這個重點的前提下，大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村各業(yè)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入有所提高，但也面臨不少難題，如農(nóng)村耕地面積連續(xù)減少導(dǎo)致保障糧食生產(chǎn)與發(fā)展其它經(jīng)濟(jì)作物之間的矛盾；城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大，農(nóng)民貧困問題日益突出；現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營之間的矛盾日益加深，以及隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)地拋荒、城市發(fā)展圈占農(nóng)民耕地造成大量農(nóng)民失地等現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)村社會保障制度不健全，農(nóng)民進(jìn)城

3、打工與向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏保障，土地依然具有農(nóng)民社會保障功能，因而客觀上抑制土地流轉(zhuǎn)和耕地面積相對集中的進(jìn)程；金融危機(jī)以來，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，造成農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移難度加大等等。為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，需要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村勞動密集型二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制。 本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論，在界定