總部經(jīng)濟與區(qū)域稅收關(guān)系的分析研究.pdf

1、近兩年來，總部經(jīng)濟成為理論界和實踐領(lǐng)域討論的熱點問題。在有關(guān)學者和專家的討論中，關(guān)注最多的還是總部經(jīng)濟發(fā)展的重要性、產(chǎn)生的原因以及從定性角度分析總部經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而發(fā)展總部經(jīng)濟與區(qū)域稅收關(guān)系的研究還較少涉及。 總部經(jīng)濟截取了決策、研發(fā)、商務營銷的高端，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的地區(qū)，從而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間組合，使得集團企業(yè)能夠以較低的成本取得經(jīng)濟中心城市的戰(zhàn)略資源和欠發(fā)達地區(qū)的常規(guī)資源，實現(xiàn)兩

2、個不同區(qū)域優(yōu)勢資源在同一個企業(yè)的集中配置，實現(xiàn)了集團企業(yè)總部所在地區(qū)和生產(chǎn)加工基地所在地區(qū)的雙贏。就稅收環(huán)境來說，由于集團企業(yè)組成形式多樣，集團總部和內(nèi)部各企業(yè)之間稅收課征的范圍和稅種存有差異，稅率高低不一，還可能存在減免稅優(yōu)惠差異以區(qū)域稅收與稅源“背離”等情況，因此，當前總部企業(yè)在這一過程中遇到了一系列需要研究與探討的問題。以上稅收政策問題不僅關(guān)系到集團企業(yè)發(fā)展，也影響到集團企業(yè)總部的決策，是稅收理論界和實務界應當密切關(guān)注和研究的問題

3、。 本文將從經(jīng)濟決定稅收的科學原理出發(fā)，從總部經(jīng)濟普遍匯總納稅這一規(guī)定為切入點，采用規(guī)范分析為主兼實證分析、借鑒國外研究成果與立足本國實際相結(jié)合的研究方法分析總部經(jīng)濟與區(qū)域稅收的關(guān)系，重點分析在匯總納稅的情況下稅收與稅源發(fā)生了背離，總部企業(yè)稅收更多的流入總部所在區(qū)域，而做為生產(chǎn)基地(或倉儲基地)的分支機構(gòu)所在區(qū)域的稅收則不斷的流出，并由此對分支機構(gòu)所在區(qū)域產(chǎn)生了種種不良后果。同時，為了使總部經(jīng)濟在我國能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)