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1、農(nóng)民工外出務(wù)工情況分析英文摘要:Nowdays,the out-of rural workers play a more and more importment role in China,while they still live in the bringe of the countries,it’s not optimised about their working conditions and environment.It is
2、importment to heighten rurals’capability,it’s not only useful to the development of the countries,but also helpful for the advancement of the society.KEY: Out-of worker, Occupation capability , Occupation chance一.農(nóng)民工及
3、農(nóng)民工對(duì)整個(gè)社會(huì)的積極作用農(nóng)民工,又稱進(jìn)城務(wù)工人員,是指那些戶口仍在農(nóng)村,但已完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主要依靠在城鎮(zhèn)各類所有制企業(yè)打工、或從事其他服務(wù)行業(yè)為生的人群。其主體是 20 世紀(jì) 80 年代以來由農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而形成的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員一般可以劃分為 4 種類型:(1)大中城市各類企業(yè),包括國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)乃至個(gè)體企業(yè)雇用的農(nóng)民工(含合同工與長(zhǎng)期臨時(shí)工);(
4、2)無雇主雇傭,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自謀職業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民;在城市已工作、生活達(dá)到一定年限者;(3)進(jìn)入大中城市城鄉(xiāng)結(jié)合部或衛(wèi)星城鎮(zhèn)的原農(nóng)業(yè)戶口人員,其中也可分為有雇主與無雇主兩種;(4)具有一定規(guī)模和年限的聚集在中小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工。他們的戶口還在農(nóng)村,有的還保留有承包合同和責(zé)任田,但主要收入來源則是在城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)收入。相對(duì)于務(wù)農(nóng)者而言,他們是城里人,是非農(nóng)就業(yè)者;但相對(duì)于城鎮(zhèn)居民而言,他們又是鄉(xiāng)下人,是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者。就整體而言,其主要生
5、活、收入來源已由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向主要依賴于非農(nóng)業(yè)的務(wù)工經(jīng)商活動(dòng);就其職業(yè)角色而言,也己不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。雖然他們中一部分人還保留著承包耕地,但種地只是執(zhí)行著最低生活保障的功能,是作為規(guī)避城市各種風(fēng)險(xiǎn)的避難所而保留的。從小生活在城市的孩子們,可能很難真切地感受到,一個(gè)農(nóng)村的孩子走出鄉(xiāng)土的艱難。走進(jìn)城市討生活的莊稼人,是一群普普通通的打工者?;疖囌纠?,他們身背鋪蓋卷茫然地環(huán)視;城市高樓大廈的建筑工地上,他們忙碌地搭建腳手架;勞動(dòng)密集的工業(yè)流
6、水線上,他們每天機(jī)械地重復(fù)著單調(diào)的操作;貨運(yùn)的碼頭上,他們緊張地搬運(yùn)沉重的物品;大街小巷中,他們回收著生活的廢品;千萬個(gè)家庭里,她們照料著城市人家的孩子;夜晚的地鐵里,他們拖著疲憊的身軀并面對(duì)著投來的異樣目光……但這些人普普通通的生活,卻真實(shí)向世人昭示,他們已成為五彩斑斕的城市中不可或缺的一道風(fēng)景。他們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的一個(gè)特殊利益群體,農(nóng)民工進(jìn)城既是勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的客觀要求,又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,農(nóng)民工給農(nóng)村和城市帶來了雙
7、重變化。一方面,農(nóng)民工對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的作用是多方面的。首先,農(nóng)民工直接促進(jìn)了農(nóng)村居民家庭脫貧。在農(nóng)村,光是種地至多解決溫飽,更不用說改善生活、供子女上學(xué)和增加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,還有各種稅費(fèi)以及統(tǒng)籌提留,也沒法如期完成,農(nóng)民出去打工后,這些問題可以得到很好的解決。進(jìn)城打工還為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了資本積累、技術(shù)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息。其次,打工族返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸收了大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想觀念的深刻變化,
8、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)深入人心。再次,農(nóng)民工帶來了勞動(dòng)力和資金的雙向流動(dòng),為輸出地農(nóng)民開辟了新的收入增長(zhǎng)源。此外,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也速度增加,越是大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民工的數(shù)量越多。其中 70%以上的農(nóng)民工在縣級(jí)以上城市務(wù)工,30%左右集中在小城鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來我國(guó)就業(yè)承受很大壓力。一方面用人單位提供了工作崗位,另一方面卻是農(nóng)民工找不到活干,出現(xiàn)了 “有工無人做”,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的。首先,大多數(shù)的農(nóng)民工文化水平不高,缺乏一技之長(zhǎng),無法達(dá)到用
9、人單位的要求;其次,農(nóng)民工就業(yè)意識(shí)有所提高,在選擇單位時(shí)不僅僅從工資方面考慮,對(duì)用人單位的福利待遇、工作環(huán)境等各方面也有了更高的要求;第三,目前進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工大部分是 18 至 25 歲的年青人,他們沒有太多的工作經(jīng)驗(yàn),也基本上沒干過什么活,缺乏吃苦耐勞的精神,但卻對(duì)工資、待遇等方面的要求過高,因此很難找到合適的工作。這種情況下出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺,是一種結(jié)構(gòu)性失業(yè)。即市場(chǎng)需要的勞動(dòng)力有一定的職業(yè)技能門檻,而許多勞動(dòng)力因?yàn)槿狈寄芏魂P(guān)在
10、就業(yè)的大門外。目前許多企業(yè)急需的,并不是那些普通民工,而是立即能上崗的熟練工。而沒有技術(shù)特長(zhǎng)的民工,四處奔波也難以找到工作。所謂的“民工荒”,實(shí)際是緊缺熟練工。因此大部分農(nóng)民工如果找到工作,基本是沒有門檻而只需要力氣的低技術(shù)、低收入的體力活。因此,局部地區(qū)和行業(yè)雖出現(xiàn)“招工難”,也不能認(rèn)定勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這個(gè)問題表現(xiàn)出來的是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,民工和其他勞動(dòng)力的就業(yè)門檻在逐漸提高。沒有一定職業(yè)技能民工,
11、面臨更加嚴(yán)峻的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。 三.農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)存在的問題近來,農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)主要存在著以下的問題:一是就業(yè)的組織化程度低,具有較大的盲目性。調(diào)查顯示,通過社會(huì)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出就業(yè)的人員只占 13.3%,通過中介組織介紹和廣告信息引導(dǎo)就業(yè)的人員僅占總數(shù)的 3.3%,還有 83.4%的民工是通過親友介紹或自發(fā)外出的。他們的外出具有較大的盲目性,有的徒勞返鄉(xiāng),有的滯留城市,有的被非法中介和虛假信息誘騙,人身和經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到很大傷害。二是農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)
12、的職業(yè)培訓(xùn)薄弱,制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。目前,農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力普遍偏低,農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足;雖然農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育、工會(huì)等部門都在開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作,但缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理,培訓(xùn)資源沒有得到綜合利用;培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),主觀性培訓(xùn)較多,技能性和“訂單式”培訓(xùn)較少;培訓(xùn)師資和培訓(xùn)教材不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。三是合法權(quán)益沒能得到有效保護(hù)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是很多民工未簽勞動(dòng)合同,農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)缺乏基礎(chǔ)。二是農(nóng)民工
13、基本上沒有定量或固定的勞動(dòng)時(shí)間。據(jù)調(diào)查,有73.3%的民工工作在 10 小時(shí)以上,最長(zhǎng)的達(dá) 13 個(gè)小時(shí)。三是用工單位沒給民工辦理工傷保險(xiǎn)和提供工傷費(fèi)用。四是拖欠民工工資現(xiàn)象依然存在。五是進(jìn)城就業(yè)民工受歧視的現(xiàn)象仍有發(fā)生。六是民工法律意識(shí)仍很淡薄。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),只有 36.7%的民工選擇“找勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)”處理。四是醫(yī)療保障制度建設(shè)滯后,看病無保障。調(diào)查顯示,有醫(yī)療保險(xiǎn)的只有 3.3%,還有96.7%的民工沒有辦理醫(yī)療保
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