（發(fā)展戰(zhàn)略）關(guān)于金融支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

1、關(guān)于金融支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 關(guān)于金融支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]36號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]13號(hào))、《中國(guó)人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》(銀發(fā)[2010]193 號(hào))和《青海省人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(青政[2010]33 號(hào))精神，進(jìn)一步改進(jìn)和完善

2、中小企業(yè)金融服務(wù)，拓寬融資渠道，著力緩解中小企業(yè)的融資困難，加大金融支持中小企業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)金融支持中小企業(yè)融資的重要性和緊迫性近年來(lái)，我省中小企業(yè)發(fā)展迅速，已成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要力量。但受各種條件的制約，融資渠道窄、融資規(guī)模小、融資成本高、融資結(jié)構(gòu)不合理等依然影響我省中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。金融系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展活

3、力、緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好中小企業(yè)金融服務(wù)的責(zé)任感和大局意識(shí)，切實(shí)改變經(jīng)營(yíng)和服務(wù)理念，通過(guò)加快金融創(chuàng)新步伐，拓寬中小企業(yè)融資渠道，積極培育多元化、多層次的金融服務(wù)體系，滿足中小企業(yè)合理的資金需求，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。二、完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系(一)發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把擴(kuò)大中小企業(yè)信貸投放作為開(kāi)展信貸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的重要戰(zhàn)略，國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要發(fā)揮融資主渠道作用，繼續(xù)推

4、進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，合理降低門(mén)檻，逐步提高中小企業(yè)新增貸款占全部新增貸款的比重。持玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大對(duì)玉樹(shù)災(zāi)區(qū)中小企業(yè)的融資支持。積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取信貸規(guī)模，努力滿足玉樹(shù)災(zāi)區(qū)中小企業(yè)融資需求，支持災(zāi)后恢復(fù)重建。積極探索新的融資方式，支持中小企業(yè)通過(guò)融資加大對(duì)玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建的投入。(五)建立中小企業(yè)信貸“綠色通道”。各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)中小企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的審批和信貸標(biāo)準(zhǔn)，推廣靈活

5、高效的審批模式，實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”和“重點(diǎn)傾斜”的信貸支持政策，對(duì)確定為非公有制發(fā)展規(guī)劃支撐項(xiàng)目和中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的，要給予優(yōu)先受理、優(yōu)先審議、優(yōu)先安排資金等支持。對(duì)進(jìn)入中小企業(yè)成長(zhǎng)工程重點(diǎn)培育企業(yè)的融資需求，提供快速通道，簡(jiǎn)化貸款流程和手續(xù)。嘗試開(kāi)辦小額循環(huán)自助貸款、小額信用貸款等業(yè)務(wù)，切實(shí)提高信貸服務(wù)效率。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要適當(dāng)下放中小企業(yè)信貸審批權(quán)限。研究推動(dòng)小企業(yè)貸款網(wǎng)絡(luò)在線審批，建立審批信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，實(shí)施小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)

6、管。(六)完善銀保合作的創(chuàng)新模式。積極發(fā)展信用保險(xiǎn)和短期抵押貸款保證保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為省內(nèi)企業(yè)貿(mào)易融資提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域性保險(xiǎn)產(chǎn)品和特色保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中小企業(yè)融資擔(dān)保(保險(xiǎn))服務(wù)，建立合作各方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。(七)吸引省外金融資源聚集青海。積極吸引有實(shí)力的股份制銀行、外資銀行等到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，增加中小企業(yè)貸款融資的資金供給。鼓勵(lì)國(guó)外和省外的融資租賃機(jī)構(gòu)