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1、1一、國際警務(wù)合作概述(一)國際警務(wù)合作的概念國際警務(wù)合作,是指不同國家警察機關(guān)之間,根據(jù)本國法律或者參加國際公約,在懲治國際性犯罪,維護國際社會秩序領(lǐng)域相互提供援助、協(xié)調(diào)配合的一種執(zhí)法行為。一種跨越國界的警察事物交流,也有人稱之為國際警察合作,從一定意義上說也是一種警察外交。國際警務(wù)合作的主體國家,執(zhí)行主體是由國家授權(quán)的警察機關(guān),或者是一國享有偵查的司法機關(guān)。各個國家的制度不同,警察的體制各異,尤其是隨著現(xiàn)代化國家機構(gòu)的復(fù)雜化、專門化
2、,一個國家的不同政府部門都分別建立了偵查機構(gòu),如果國防部、內(nèi)務(wù)部、司法部、財務(wù)部,分別都有各自獨立的偵查力量。(二)國際警務(wù)合作的范圍國際警務(wù)合作的范圍是隨著歷史發(fā)展而逐步擴大的,最早的合作范圍僅限于相互引渡罪犯,即將刑事被告或者被判死刑人移交給管轄權(quán)的國家審判或服刑。當(dāng)今,國家間的警務(wù)合作已從引渡發(fā)展到多種警察業(yè)務(wù)。各國間警察合作的形式也不斷從雙邊合作向多邊合作、從區(qū)域合作向全球合作發(fā)展。國際警察合作的范圍,應(yīng)道包括狹義和廣義兩種,狹
3、義的警務(wù)合作僅指國際形式警察組織框架內(nèi),主要是圍繞按鍵偵查進行的合作,在各國法律允許的范圍內(nèi),相互開展通訊聯(lián)絡(luò),交流犯罪情報,協(xié)查辦案,聯(lián)合偵查,統(tǒng)計和局部入境的逃犯,調(diào)查取證,傳3第三,國際警務(wù)合作有利于鞏固各國的友好關(guān)系。國際社會在向 21 世紀邁進的時候嗎,各國加強合作共同控制犯罪,不僅是維護本國利益的需要,而且也是各國推動友好關(guān)系發(fā)展的需要。消除國界的障礙,加強國際司法合作的深度和廣度,已成為國際社會中各國政府領(lǐng)導(dǎo)會談中的重要論
4、題,并且日益成為國外食物的熱點。第四,國際警務(wù)合作有利于保護國家和公民合法權(quán)益。隨著改革開放的深入和發(fā)展,參加國際交流的中國公民日益增多,打擊城外刑事犯罪,不僅是抱回中國公民合法權(quán)益的需要,而是維護國家尊嚴的需要。近幾年,我國公民機關(guān)同俄羅斯等國警察密切合作打擊處理了一批城外犯罪分子,切實維護了我國和公民的利益。第五,國際警務(wù)合作有利于各國偵查機關(guān)之間的優(yōu)勢互補。打擊跨國犯罪或國際犯罪的難度不僅在于空間限制,具體的還受到異國的語言風(fēng)俗、
5、文化背景、法律制度等諸多因素的制約。國際警務(wù)合作嗎,尤其是攜手偵查、聯(lián)合辦案等合作形式,可以使各國警察克服諸多因素的制約。國際警務(wù)合作,尤其是攜手偵查、聯(lián)合辦案等合作形式,可以使各國警察克服諸多制約因素造成的處置障礙,相互取長補短,充分利用各種有益的對策、手段和方法,通過交流提高警察懲治犯罪的能力。二、國際警務(wù)合作困境與國際警務(wù)合作的構(gòu)想 二、國際警務(wù)合作困境與國際警務(wù)合作的構(gòu)想現(xiàn)階段我國參與國際警務(wù)合作的困境依據(jù)現(xiàn)有的法律框架, 中國
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