中國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查方案

1、附件中國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查方案 中國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查方案良好的飲用水和環(huán)境衛(wèi)生是人類健康生存必需的基本條件之一。農(nóng)村飲用水安全與環(huán)境衛(wèi)生狀況是反映農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。胡錦濤總書記對(duì)飲用水安全工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“要把切實(shí)保護(hù)好飲用水水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)” 。溫家寶總理在 2005 年政府工作報(bào)告中明確提出：“我們的奮斗目標(biāo)是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工

2、作和生活環(huán)境” 。因此，改善農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施狀況是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。它關(guān)系到億萬農(nóng)民身體健康。目前，我國農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全國尚有 3 億多農(nóng)民沒有飲用安全衛(wèi)生水，無害化衛(wèi)生廁所普及率只有 31%，大多數(shù)農(nóng)村無污水處理設(shè)施，生產(chǎn)生活污水直接排放，生活垃圾沒有規(guī)范的收集、清運(yùn)、處理；農(nóng)民不良生活方式和不衛(wèi)生行為甚為普遍，這些既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，造成了部

3、分地區(qū)傳染病、地方病和人畜共患疾病的發(fā)生與流行，又阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。全國愛衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生部曾于 1983～1988 年組織開展了全國生活飲用水水質(zhì)與水性疾病調(diào)查工作，出版了《中國生活飲用水地圖集》 。1991 年全國愛衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生部頒布了《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉 （GB5749）準(zhǔn)則》 ；1992 年我國開始實(shí)施農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)過十余年的努力，初步建立了我國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。1987 年和 2003

4、 年先后頒布了《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 7959） 》和《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB19379） 。這些工作為我國疾病預(yù)防控制策略和措施的制定提供了大量基礎(chǔ)資料，為改善農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生狀況起到了積極的作用。自 1988 年以來，我國農(nóng)村的飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生了很大的變化。由于沒有針對(duì)這些變化開展相應(yīng)的調(diào)查工作，有關(guān)農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏。因此，衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)會(huì)決定于 2006 年 8 月至 2007 年 5

5、月在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村飲用水、改廁、糞便處理、垃圾污水治理現(xiàn)狀的調(diào)查，并委托中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心（簡稱改水中心）和衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心承擔(dān)這次調(diào)查的技術(shù)性工作。33.4 農(nóng)村污水治理情況：污水來源、種類、數(shù)量、排放和處理方式等。4. 4. 調(diào)查方法 調(diào)查方法4.1 飲用水調(diào)查方法：4.1.1 水樣采集、保存和分析方法：集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集末梢水樣，分散式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集農(nóng)戶家中儲(chǔ)水器水樣。采集 2006 年豐水期水

6、樣。具體方法按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》 （GB5750）或現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生檢驗(yàn)方法進(jìn)行。4.1.2 飲用水情況調(diào)查方法：填寫統(tǒng)一的農(nóng)村飲用水調(diào)查表。4.1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果按照《農(nóng)村實(shí)施“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)則》 ，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果評(píng)價(jià)。4.2 環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查方法：填寫統(tǒng)一的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查表。4.3 調(diào)查時(shí)間：本次調(diào)查工作從 2006 年 8 月開始至 2007 年 4 月結(jié)束。5. 5. 質(zhì)量控制 質(zhì)量控制5

7、.1 項(xiàng)目調(diào)查方案經(jīng)過專家論證。5.2 各省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)并參與調(diào)查縣/點(diǎn)的選擇、審核和確認(rèn)。5.3 參與項(xiàng)目的專業(yè)人員經(jīng)過嚴(yán)格的調(diào)查培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括調(diào)查縣/點(diǎn)的選擇、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、水樣采集、水質(zhì)分析和質(zhì)量控制等。使參與工作的專業(yè)人員充分理解調(diào)查內(nèi)容和掌握調(diào)查方法。5.4 建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證措施；對(duì)實(shí)驗(yàn)室所用儀器、器械和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期校準(zhǔn)；除實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制外，各監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制；建立檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的審核檢查制