省委書記王太華在全省人大工作會議上的講話

1、省委書記王太華在全省人大工作會議上的講話同志們：在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究新形勢下如何進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮我省各級人大及其常委會的職能作用，進一步推動全省民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)

2、展。省委對召開這次會議非常重視。會前，省委常委會專門就進一步加強我省人大工作進行了研究，并對開好這次會議提出了明確要求。省人大常委會黨組也為召開這次會議做了大量前期調(diào)研和準備工作。這次會上，岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》 （討論稿）提交會議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其常委會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改

3、革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，

4、把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學(xué)化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強，各級人大及其常委會不斷加強思想、組織、作風(fēng)、制度等各項建設(shè)，人大工作的水平效率不

5、斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級人大及其常委會、全體人大代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝！同時，衷心希望全省各級人大及其常委會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人

6、大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。一、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強做好新時期人大工作的責(zé)任感今年是我國人民代表大會制度建立 50 周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制

7、度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責(zé)任感。第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施。黨委常委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌

8、握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級黨委要確定一名負責(zé)同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大常委會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ?，切實履行好人大主任的職?zé)。人大常委會主任由黨委書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委常委會議，以利于人大及其常委會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖?！翱倲埲帧f(xié)調(diào)各方“原則是民主集

9、中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)，是形成工作合力的體制保證。各級黨委要按照這一原則，規(guī)范黨委與人大、“一府兩院“的關(guān)系，支持和保證各個國家機關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行法定職責(zé)，既獨立負責(zé)、各司其職，又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院“法定職能不同、工作分工不同，但總的目標是一致的，要加強溝通聯(lián)系，定期召開主要負責(zé)同志聯(lián)席會議，通報全年重要工作安排，協(xié)調(diào)一致地開展工作?！耙桓畠稍骸耙婪▽θ舜筘撠?zé)，主動向人大及其常委會報告工作。各

10、級人大及其常委會要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請示匯報制度，重大問題及時向黨委報告，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要及時傳達黨委重要會議和文件精神，教育和引導(dǎo)人大代表和常委會組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署，自覺執(zhí)行黨的決議，充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實保證黨的各項路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實。第二，大力支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人

11、大及其常委會的法定地位，大力支持和保證人大及其常委會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其常委會依法開好人民代表大會和人大常委會會議。各級黨委要加強對人大會議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量?！耙桓畠稍骸凹坝嘘P(guān)部門的負責(zé)同志必須按規(guī)定到會，聽取人大代表和人大常委會組成人員的審議意見，并認真負責(zé)地予以落實。二要支持和保證人大及

12、其常委會依法行使立法權(quán)。黨委要加強對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來，及時提出立法建議。對立法規(guī)劃、年度立法計劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項目，及時研究并提出指導(dǎo)意見。政府及有關(guān)部門要按照人大常委會的立法規(guī)劃和計劃，認真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作，協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定，按時提請人大常委會審議。三要支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其常委會的監(jiān)督，是代表國家和人民進行

13、的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護人大監(jiān)督的權(quán)威，協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問題，保證監(jiān)督工作順利進行。人大及其常委會依法對“一府兩院“進行監(jiān)督，目的是督促“一府兩院“依法行政、公正司法，支持“一府兩院“把工作做得更好，保證各級國家機關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其常委會要把對“一府兩院“的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來，做到不失職、不缺位、不錯位、不越位?！耙桓畠稍骸耙袑嵲鰪娒裰鞣ㄖ朴^念，自覺接受人大及其常委會的

14、依法監(jiān)督。四要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)。凡是應(yīng)當由人大及其常委會討論、決定的重大事項，都應(yīng)及時提交人大及其常委會審議決定。各級人大及其常委會要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題，適時作出決議、決定?！耙桓畠稍骸耙磻椃ê头煞ㄒ?guī)規(guī)定，及時向本級人大及其常委會報告重大事項，并認真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國家機關(guān)工作人員的有機統(tǒng)一