姜堰市建設(shè)項目跟蹤審計的實踐與理論研究.pdf

1、建設(shè)項目跟蹤審計是我國審計方式的一種嘗試與創(chuàng)新，與傳統(tǒng)的概(預(yù))算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計兩種事后的審計監(jiān)督方式相比較，最突出的就是能及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)管理中的漏洞和問題，提出審計的意見與建議，促進被審計單位加強管理，杜絕漏洞。姜堰市從2002起對全市重點建設(shè)項目實施跟蹤審計，取得了豐碩成果，但在建設(shè)項目跟蹤審計實踐中尚有很多問題亟待解決。本文重點就建設(shè)項目招投標(biāo)、工程實施、竣工結(jié)算三個階段的跟蹤審計工作進行了研究。一、在招投標(biāo)階段的跟

2、蹤審計中，主要對經(jīng)常出現(xiàn)的串通投標(biāo)、招標(biāo)文件藏貓膩等問題的現(xiàn)象和原因進行了分析，提出了跟蹤審計如何認(rèn)定串通投標(biāo)現(xiàn)象以及控制此種現(xiàn)象發(fā)生的對策；招標(biāo)文件中有關(guān)合同價款結(jié)算方式如何確定、各類工程投標(biāo)最高限價的測算、甲供材招標(biāo)文件如何編制；二、在工程實施階段，主要就工程變更與索賠等跟蹤審計的重點問題進行了具體的分析，分析了變更與索賠產(chǎn)生的原因，以及跟蹤審計如何向建設(shè)單位提出合理化建議減少兩者產(chǎn)生的頻率與數(shù)量；三、在竣工階段，主要研究了跟蹤審計