基于網(wǎng)格化管理和信息距離理論的城市電子政務(wù)流程研究

1、上海交通大學(xué)博士學(xué)位論文基于網(wǎng)格化管理和信息距離理論的城市電子政務(wù)流程研究姓名：池忠仁申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：管理科學(xué)與工程指導(dǎo)教師：王浣塵20080501摘要2 ．研究當前城市電子政務(wù)流程直接定量測度思路及其存在問題，進而以信息距離理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建系列基于公眾信息距離的城市電子政務(wù)流程直接定量測度模型。通過城市電子政務(wù)流程相關(guān)利益主體及當前測度框架分析，提出其短板在于公眾獲取流程服務(wù)方便性的直接定量測度；考慮公眾主要通過城市政府網(wǎng)站獲

2、取服務(wù)，進而深入探討網(wǎng)站易用性測評方法( 主觀打分方式) 與測度模型，提出其核心問題在于缺乏基本量綱單位：進一步引出能提供可行解決方案的信息距離理論，構(gòu)建單一流程與整體流程的公眾信息距離測度模型，討論公眾、政府及綜合多主體的測度模型以及模型判別標準，并應(yīng)用公眾信息距離測度模型測算公眾操作方便性。3 ．研究網(wǎng)格化和非網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程的定量比較，將城市電子政務(wù)流程劃分為網(wǎng)格化及其它兩類非網(wǎng)格化模式，進而構(gòu)建仿真邏輯數(shù)據(jù)模型并通過有關(guān)評

3、價指標度量服務(wù)差異。以仿真理論、技術(shù)及A r e n a 軟件為基礎(chǔ)，根據(jù)城市電子政務(wù)流程仿真目的，采用公眾信息距離指標以及另外五個常用指標度量流程服務(wù)差異；根據(jù)城市電子政務(wù)流程的系統(tǒng)分析，將其劃分為描述C E G I 、C E G I I 、C E GI I I ( 網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程) 三類模式，設(shè)計構(gòu)建相應(yīng)的仿真邏輯模型，進而設(shè)計算例仿真邏輯數(shù)據(jù)模型進行仿真優(yōu)化分析；算例仿真結(jié)果表明面臨相同需求及相同人員配置條件下C E G

4、I I I 各項指標均優(yōu)于C E G I 及C E G I I 。4 ．研究網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程實施實現(xiàn)中的流程相關(guān)主體利益協(xié)調(diào)、流程順利運轉(zhuǎn)及其應(yīng)用推廣等三個主要問題，分析提出相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)、規(guī)范化以及螺旋式推進等三類實現(xiàn)策略。以網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程實施的利益影響分析為基礎(chǔ)，重點構(gòu)建部門信息共享博弈并設(shè)計不同的激勵機制，隨后分析流程實施實現(xiàn)中公務(wù)員合作及公眾配合的利益影響并提出相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)策略；針對流程具體運作，提出規(guī)范化運作的

5、具體內(nèi)容以及設(shè)計實施思路；針對流程應(yīng)用推廣，以流程實施的難度自增殖特征分析為基礎(chǔ)，從應(yīng)用深度、應(yīng)用領(lǐng)域及應(yīng)用區(qū)域三個方面探討具體的網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程旋進策略。5 ．研究分析網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程應(yīng)用實例，即上海城市建設(shè)網(wǎng)格化管理實例。探討上海城建網(wǎng)格化管理實施思路、基本流程、信息流程及實施方案，分析長寧區(qū)城建網(wǎng)格化管理試點的社會效益及統(tǒng)計效果；而后分別從公眾信息距離、網(wǎng)格化流程特征及第四點的三類實現(xiàn)策略角度對其進行述評，以期為城建網(wǎng)

6、格化管理在其他政務(wù)領(lǐng)域及其他城市應(yīng)用提供參考。本文主要創(chuàng)新點包括：1 ．將網(wǎng)格化管理理論應(yīng)用于城市電子政務(wù)流程的設(shè)計優(yōu)化研究，構(gòu)建了基于網(wǎng)格化管理的城市電子政務(wù)流程優(yōu)化發(fā)展模式，為當前城市電子政務(wù)流程的服務(wù)、管理及監(jiān)管問題解決提供一種可行方案。針對城市電子政務(wù)流程現(xiàn)存問題與優(yōu)化要求，研究了能提供可行解決方案的網(wǎng)格化管理理論的基本特征( 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、公眾服務(wù)、資源管理及業(yè)務(wù)監(jiān)督) 、基本流程及實施內(nèi)容；進而以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了一種能夠