北京市歸國留學人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價及政策建議.pdf

1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系是建設創(chuàng)新型國家的重要軟平臺，也是當代政府提供的一類重要的軟性公共產(chǎn)品、一種必要的公共服務。當代政府如何構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系，是把建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略落到實處的重要舉措。其中歸國留學人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究建設因其不同一般的特點和重要性，引起人們的重點關注，也是本文研究的中心。
　　 人類任何活動都將受到所處時空環(huán)境的影響，創(chuàng)業(yè)不僅是個人行為，同時也是一種社會活動。社會環(huán)境對于創(chuàng)業(yè)的支持態(tài)度，提供機會與資源的程度，都會影響

2、人們的創(chuàng)業(yè)決定與表現(xiàn)，以及未來新事業(yè)的發(fā)展規(guī)模。創(chuàng)業(yè)是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的永恒動力，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新型社會的永恒主題，從事創(chuàng)業(yè)活動是群眾創(chuàng)新精神的直接體現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是對創(chuàng)業(yè)是否成功具有直接影響的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)與創(chuàng)業(yè)人員之間的中介，對創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)生、創(chuàng)業(yè)活動的進行和維持及創(chuàng)業(yè)活動的拓展都有著重要意義。因此，對其進行評價起碼具有兩種功能；一是為創(chuàng)業(yè)者提供可靠的分析評價，為其尋找最有利可圖的創(chuàng)業(yè)場所；二是為創(chuàng)業(yè)地出謀

3、劃策，改善當?shù)赝顿Y創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以吸引來最有利于當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人員，使引進人才、促進就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟達到高度統(tǒng)一。
　　 我國的創(chuàng)業(yè)活動主要表現(xiàn)為生存型創(chuàng)業(yè)，主要是爭奪已有的市場，從而增加了市場競爭的激烈程度。但是歸國留學人員創(chuàng)業(yè)這一分支卻主要表現(xiàn)為機會型創(chuàng)業(yè)活動，對我國現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展具有非同尋常的意義。所以本文利用全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)建立的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價模型，對北京市多位歸國留學創(chuàng)業(yè)人員進行訪談調(diào)查，將北京市歸國留學

4、人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境的九個方面分別進行分析評價，通過評價及比較發(fā)現(xiàn)，北京市歸國留學人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境在金融支持、政府政策、政府項目、有形基礎設施、商務環(huán)境、市場開放程度以及文化和社會規(guī)范等方面具有絕對或相對優(yōu)勢，但在研究與開發(fā)轉(zhuǎn)移、教育和培訓等方面存在很多不足。
　　 本文對北京市創(chuàng)業(yè)環(huán)境中存在的問題進行了深層次的原因探討并根據(jù)北京市歸國留學人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，為改進北京市歸國留學人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出了政策建議：一是要強化政府支持留學人員創(chuàng)業(yè)的政