《當代中國經濟改革教程》讀書報告26267

1、公共政策分析讀書報告1《當代中國經濟改革教程》讀書報告之所以選擇吳敬璉老師編寫的這本《當代中國經濟改革教程》，原因有二。其一，當然是因為自身對新中國成立至今經濟發(fā)展過程的濃厚興趣，令我想要一探究竟；其二，也是相對更為重要的原因，是鑒于“經濟決定政治”這一觀點的切實存在。公共政策近乎于政治，而政治與經濟是密切聯系的，政治植根于經濟，又反過來為經濟服務。任何社會的政治，就其性質而言，都是由該社會的經濟基礎決定的。因此我覺得，了解中國經濟改革

2、歷程，對于公共政策分析這門課程的學習，有很大的幫助。我們都知道，我國的經濟體制是由“計劃經濟”向“社會主義商品經濟”轉變的，后者簡而言之就是“市場經濟”。在這個漫長的過程中，農村改革、企業(yè)改革、民營經濟的發(fā)展、金融改革、財稅體制改革以及最終內向經濟演變?yōu)閷ν忾_放，改革體現在經濟發(fā)展的方方面面?？v觀全書，討論經濟體制改革的起點，應該是世界性集中計劃經濟體制改革引發(fā)人們思考的以下兩個問題：為什么社會主義國家都把集中計劃經濟體制當作社會主義的

3、標準經濟模式？而當這種體制建立起來后，他們?yōu)槭裁从窒群筇岢隽艘獙@種經濟體制進行改革？首先，針對第一個問題，社會主義國家選擇了集中計劃經濟體制，而這項體制，正是社會主義者的社會理想在經濟制度上的體現。16世紀初，西歐封建莊園制度開始瓦解、資本主義制度初露曙光。但是，資本主義對底層民眾剝削懲治、對農民土地強占使用，這便引發(fā)了思想界的先驅人物提出自己的社會理想。他們根據這種理想構思的社會經濟體制通常具有兩項共同特征：第一，實行財富的社會共同

4、占有，即經濟平等；第二，否定貨幣和市場在新社會中的存在?；谶@種爭取所有人在一切生活領域中權利平等、共同富裕和社會公正的理想，“集中計劃經濟體制”的提出指日可待。但這種社會理想沒能脫離小生產的窠臼，仍然以家長制的、自給自足的小共同體作為理想社會構思的基本參照物，因此被馬克思和恩格斯成為“空想社會主義”。之后馬克思從資本主義社會的現實矛盾出發(fā)，提出了“科學社會主義”以及“社會大工廠”模式的觀點。他認為，社會化的生產力與資本主義私人占有制度

5、之間存在很大的沖突。公有制代替私有制，并不是由人的主觀愿望決定公共政策分析讀書報告3主義改造”全面建立了蘇聯式的集中計劃經濟體制。但是，在20世紀50年代中期，集中計劃經濟體制剛剛全面建立，就遭到眾多批評。當時，經濟學家顧準一針見血地指出：社會主義經濟的問題是廢除了市場制度，應當讓市場力量在資源配置中起決定性的作用。在今天看來，這個理論對經濟發(fā)展起了很好的引導作用，但在當時非但沒有引起注意，還被斷定為異端邪說。但在部分經濟學家的質疑和經

6、濟情況的切實反饋中，政府還是對經濟政策做出了若干調整，毛澤東也認為蘇聯式集中計劃經濟存在“權力過分集中于中央”，管得過多，統(tǒng)得過死的弊病。因此，中共八大一次會議決定進行“經濟管理體制改革”，形成了“行政性分權”的改革，中國的經濟改革之路便由此開始。19581978年，國家實行“行政性分權”，但這項因政治環(huán)境影響最終由“體制改革”轉變而成的“體制下放”與毛澤東在《論十大關系》中提出的向地方、生產單位和生產者個人放權讓利的意愿不完全符合，后

7、面兩種放權讓利退居到微不足道的地位，也造成了一定程度的經濟混亂與“反右傾運動”的風潮。1958年經濟管理體制改革的重點是向各級地方政府放權讓利，各級政府為了響應毛澤東“三年超英，十年超美”的號召，充分運用自己調動資源的權力，大上基本建設項目，大量招收職工，無償調撥農民的資源用以完成指標，結果很快爆發(fā)了各地區(qū)、各部門、各單位爭奪資源的大戰(zhàn)，導致經濟秩序一片混亂。由于勞動管理權下放，職工人數與城鎮(zhèn)人口呈現不正常的增長態(tài)勢。而經濟效率大幅度下

8、降，耗費大量資源多換得的，只是一大堆虛夸數字。到年末，這種完全脫離實際的做法的消極后果開始顯現，生產下降、大批工商企業(yè)出現虧損、生活必需品供應不足，經濟陷入嚴重困難，也最終導致了“體制下放”的完全失敗。通過這個實例，所呈現給我一個最突出的感受就是——改革不等于放權。從某種角度來說，改革是一種社會變革，目的是為了解決社會生產力與生產關系之間的矛盾?！绑w制下放”僅僅將改革拘泥于放權這一手段。集中計劃經濟體制呈現了權力“一抓就死”，58年至7