堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新——主題教育關(guān)于我省金融工作改革創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告

1、堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新——關(guān)于我省金融工作改革創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告一、近年來我省金融工作的主要做法和成效（一）著力加快地方金融體系建設(shè)，建強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“心血管”。針對(duì)我省金融機(jī)構(gòu)還不健壯，尤其是縣域及以下金融服務(wù)能力偏弱的問題，我省深入推進(jìn)了“引金入黔”、大力推進(jìn)了農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革、加快推進(jìn)了金融“五個(gè)全覆蓋”和“十延伸十服務(wù)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打通了向基層企業(yè)和群眾服務(wù)的“最后一公里障礙”。主要做

2、法和成效為：一是從全省看，省域金融機(jī)構(gòu)體系不斷健全。二是從縣域看，縣域金融機(jī)構(gòu)體系不斷完善。三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村看，金融便民服務(wù)已基本全覆蓋。（二）著力發(fā)展地方政策性金融，打造重大項(xiàng)目和薄弱領(lǐng)域融資的“主航道”。針對(duì)商業(yè)性金融存在的失靈問題，省委省政府創(chuàng)新性提出大力發(fā)展地方政策性金融，健全了金融扶貧投融資體系、建立了全覆蓋的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新了政策性金融信貸產(chǎn)品，有效引導(dǎo)了商業(yè)性金融和國家政策性金融向我省重大項(xiàng)目和薄弱領(lǐng)域增是著重防范化

3、解地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。省政府出臺(tái)了《貴州省防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)“五項(xiàng)工程”實(shí)施方案》，加強(qiáng)金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是著重防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極通過完善債務(wù)管理體制機(jī)制、推動(dòng)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型、盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式化解政府債務(wù)，確保不因地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。三是著重推動(dòng)國有企業(yè)降低債務(wù)杠桿率。我省國有企業(yè)積極清理過剩產(chǎn)能減負(fù)、推進(jìn)資產(chǎn)重組、開展實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”、引入股權(quán)投資、強(qiáng)化自我約

4、束，著力降低企業(yè)杠桿率。二、當(dāng)前我省金融工作中存在的主要問題（一）地方政府和融資平臺(tái)過多占用了金融資源，導(dǎo)致金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持不足。根據(jù)對(duì)多家銀行的貸款統(tǒng)計(jì)，政府及融資平臺(tái)的貸款增速和新增貸款都已超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)，政府及融資平臺(tái)的貸款余額占比也較高。主要原因?yàn)椋弘m然政府大力推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但政府項(xiàng)目體量更大、利率更高、還有政府資源支持，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力超過一般實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致銀行“壘政府”思想嚴(yán)重，對(duì)政府項(xiàng)目爭搶有余，對(duì)實(shí)