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1、1淺析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村換屆選舉存在的問(wèn)題及淺析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村換屆選舉存在的問(wèn)題及對(duì)策對(duì)策【內(nèi)容摘要】村委會(huì)選舉是整個(gè)村民自治活動(dòng)的起點(diǎn)、前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)今在村委會(huì)選舉中出現(xiàn)很多不正?,F(xiàn)象,法律法規(guī)的不健全約束著村民參與選舉,賄選、宗教勢(shì)力更是損害村民的政治權(quán)益。選舉中出現(xiàn)的“兩委”矛盾及村民的素質(zhì)也真接影響著選舉的結(jié)果。這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素。本文就農(nóng)村換屆選舉中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,對(duì)如何完善選舉規(guī)范、加強(qiáng)選舉監(jiān)督,如何減少宗族勢(shì)力影響
2、、建立村級(jí)班子考核機(jī)制,以及協(xié)調(diào)農(nóng)村利益團(tuán)體關(guān)系等談一談膚淺的看法,并且提出一些解決問(wèn)題的思路?!娟P(guān)鍵詞】村委會(huì)選舉對(duì)策一、村委會(huì)選舉的基本情況一、村委會(huì)選舉的基本情況(一)村委會(huì)選舉的社會(huì)基礎(chǔ)(一)村委會(huì)選舉的社會(huì)基礎(chǔ)我國(guó)村委會(huì)的直接選舉,始于1987年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的頒布。根據(jù)這部法律,村委會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生,其任期為三年。這一法律規(guī)定,在中國(guó)選舉歷史上無(wú)疑是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的事件。但是,在
3、毫無(wú)以直接選舉為民主手段的歷史傳統(tǒng)國(guó)度里,何以中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村發(fā)起并領(lǐng)導(dǎo)了這樣一場(chǎng)民主運(yùn)動(dòng)呢?不過(guò),如果沒(méi)有漠視中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生的巨大變化,那么,就會(huì)比較容易地發(fā)現(xiàn),中國(guó)體制改革,具體講就是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為起點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,全面深刻地改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu),從而為村委會(huì)的選舉奠定了堅(jiān)實(shí)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、和政治基礎(chǔ)。(二)村委會(huì)選舉的三個(gè)階段(二)村委會(huì)選舉的三個(gè)階段第一個(gè)階段是起步階段,即1982年-1988年《村委會(huì)組
4、織法3部;村民能夠通過(guò)村民大會(huì)或者村民代表會(huì)議決定與自己利益攸關(guān)的重大事項(xiàng);村民制定村民自治章程或村規(guī)民約,建章立制對(duì)村務(wù)規(guī)范化管理;實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),民主評(píng)議干部,村民可以對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督,從而維護(hù)自己的利益。通過(guò)村委會(huì)選舉的方式,密切了干群關(guān)系,減少了矛盾,村民則心情舒暢,真正有了當(dāng)家作主的感覺(jué)。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、增強(qiáng)村民的民主意識(shí)。村委會(huì)成員只是由村民以一定方式選舉出來(lái)的,并對(duì)全體村民負(fù)責(zé)。他們的權(quán)利意識(shí)
5、、平等意識(shí)逐漸加強(qiáng)。村委會(huì)管理村中事務(wù)的權(quán)力來(lái)源于全體村民的授權(quán),如果村委會(huì)不為村民謀公利,而為自己謀私利,村民有權(quán)罷免村委會(huì)成員。在民主決策、民主管理過(guò)程中,村民逐漸學(xué)會(huì)了運(yùn)用民主的方法解決問(wèn)題,遇到不同意見(jiàn)時(shí),進(jìn)行協(xié)商、妥協(xié)。民主的過(guò)程,實(shí)際就是各種利益博弈的過(guò)程。村民逐步認(rèn)識(shí)到行使自己的權(quán)利就能維護(hù)自身的利益,就會(huì)積極參與到自治的過(guò)程中來(lái),發(fā)揮主體作用。3、引起了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的思考。目前在村民選舉過(guò)程中,“兩委”關(guān)系主要有:“兩
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