城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究資料

1、江蘇廣播電視大學(xué)題目我市金江苑社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究學(xué)校江蘇電大金壇學(xué)院班級(jí)2010秋行政管理專(zhuān)科姓名李耀東學(xué)號(hào)103200145217120122012年4月行政管理專(zhuān)科畢業(yè)論文2（一）當(dāng)前我市金江苑社區(qū)管理存在的問(wèn)題。近20年來(lái)，我市先后對(duì)社區(qū)管理體制和管理方式進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯的成效。但從社區(qū)管理的現(xiàn)狀和客觀(guān)需要來(lái)看，還存在著不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、思想觀(guān)念陳舊。盡管改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了迅

2、猛發(fā)展，城市功能大大增強(qiáng)，但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)管理方式的存在，許多事情習(xí)慣于老套套，“一竿子插到底的直接管理”，有些權(quán)力習(xí)慣于自己攬著，怕放下去下邊管不好，管不了。這種思想觀(guān)念影響和制約著社區(qū)管理的發(fā)展。2、社區(qū)類(lèi)型單一。政府作為行政核心，擁有對(duì)社區(qū)主要的管理權(quán)。也就是已成型的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的社區(qū)管理體制。所謂兩級(jí)政府是指市級(jí)政府、區(qū)級(jí)政府。街道辦事處是區(qū)級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)內(nèi)含于“兩級(jí)政府”之中，它既是政府各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者，又

3、是調(diào)節(jié)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)的中樞。三級(jí)管理是指市級(jí)政府、區(qū)級(jí)政府、街道辦事處三者至上而下的管理模式。街道辦事處管理著居委會(huì)，并通過(guò)它來(lái)處理大部分具體的社區(qū)事務(wù)。1982年，《憲法》中首次明確指出居委會(huì)作為基層群眾自治組織，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助社會(huì)治安，并向政府反映民眾的意見(jiàn)、要求和提出意見(jiàn)等。但除了這種政治性的社區(qū)組織之外，幾乎還未形成其它成熟的社會(huì)組織。3、社區(qū)組織的職能錯(cuò)位?，F(xiàn)行社區(qū)組織除了“

4、二級(jí)政府、三級(jí)管理模式”之外，就是指駐地單位。而駐地單位按照行政區(qū)劃或行政系統(tǒng)被劃入不同層次的政府各主管部門(mén)的管轄范圍之內(nèi)。政府行政指令成了這些單位的活動(dòng)宗旨。條條塊塊的行政關(guān)系割裂了社區(qū)生活的有機(jī)聯(lián)系，并且政府職能與社區(qū)組織職能錯(cuò)位，從而造成了這些單位小而全、萬(wàn)事不求人的半封閉狀況，產(chǎn)生所謂的“單位辦社會(huì)”現(xiàn)象：一方面這些單位負(fù)擔(dān)過(guò)重，它們必須承擔(dān)建造、維持自己的后勤服務(wù)和福利設(shè)施的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，并且要支付給相當(dāng)數(shù)量后勤服務(wù)人員的工資；