衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難及建議

1、衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難及建議衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難及建議一、存在的問題和困難一、存在的問題和困難一是衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，機(jī)構(gòu)定位不明晰，城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督力量不平衡，代管轄區(qū)和城市社區(qū)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)督力量薄弱；二是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對較低，硬件建設(shè)比較薄弱，執(zhí)法監(jiān)督車輛、檢測設(shè)備和取證工具數(shù)量少；三是衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)滯后，衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平仍然不高，信息工作人員素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響衛(wèi)生監(jiān)督信息

2、化的工作落實(shí)。覆蓋市、區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督的電子政務(wù)系統(tǒng)尚未建立，網(wǎng)上政務(wù)公開、許可、監(jiān)管等不能實(shí)現(xiàn)信息共享；四是食品安全監(jiān)管職能調(diào)整之后，食品安全綜合協(xié)調(diào)等工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，全省還沒有出臺(tái)詳細(xì)的指導(dǎo)意見；五是醫(yī)療服務(wù)、公共場所、飲用水、傳染病、消毒產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)艱巨，人員編制短缺，衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量配置不能滿足執(zhí)法工作實(shí)際需要；六是區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所未實(shí)行參公管理，與行政執(zhí)法工作不適應(yīng)。高素質(zhì)人才數(shù)量少，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的綜合執(zhí)法

3、能力有待于進(jìn)一步提高。二、關(guān)于下一步工作的建議二、關(guān)于下一步工作的建議（一）抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。在全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上，陳竺部長指出“衛(wèi)生部已將建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系列為“十二五”期間的重點(diǎn)工作”這為衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞職能變化和現(xiàn)有工作中的突出問題，認(rèn)真開展調(diào)研，掌握現(xiàn)狀，制定對策，積極反映，當(dāng)好參謀，努力為自己爭取更多、更大的政策支持。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管

4、職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》（衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)〔2010〕103號），建議由省衛(wèi)生廳聯(lián)合財(cái)政廳、發(fā)改委、編辦等部門出臺(tái)《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)建設(shè)規(guī)劃和評估方案》，加快出臺(tái)市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，完善基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參公管理；統(tǒng)一劃定時(shí)間表，盡快將省、市兩級衛(wèi)生監(jiān)督“所”統(tǒng)一更名為“局”。通過評估考核的壓力，使各地市衛(wèi)生監(jiān)督獲得更好地編制、資金等政策支持，為健全基層網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督力量

5、，改善執(zhí)法環(huán)境和技術(shù)條件奠定基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)步伐。目前，國家已經(jīng)明確了“十二五”衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的思路，即圍繞國家衛(wèi)生監(jiān)督信息體系建設(shè)這一個(gè)中心，構(gòu)建國家級、省級兩級衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái)，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、制度與流程、網(wǎng)絡(luò)與安全三個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告、衛(wèi)生行政許可審批、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰等三項(xiàng)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)施包括投訴舉報(bào)、監(jiān)測評價(jià)、監(jiān)督稽查、綜合決策管理等全面的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息化

6、建設(shè)項(xiàng)目工程。建議省所及時(shí)制定我省的衛(wèi)生監(jiān)督信息化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，要以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批精通信息技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。同時(shí)，應(yīng)加大投入，建立健全互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái)，努力推行衛(wèi)生監(jiān)督電子政務(wù)、實(shí)施安全管理電子監(jiān)控、建立衛(wèi)生監(jiān)督工作及衛(wèi)生監(jiān)督員電子檔案，使衛(wèi)生監(jiān)督行政許可、日常監(jiān)督監(jiān)測、行政處罰、重大活動(dòng)、信息管理、人員培訓(xùn)、行風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作全面步入電子政務(wù)時(shí)

7、代；積極試點(diǎn)使用手持執(zhí)法設(shè)備（POS終端機(jī)）進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息收集查詢、電子文書書寫、稽查考核管理等無紙化辦公，提高現(xiàn)場執(zhí)法效率，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開。（三）轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)調(diào)整工作思路。有為才能有位，只有踏實(shí)的工作，才能贏得衛(wèi)生監(jiān)督更好的未來。職能調(diào)整后，我們應(yīng)積極協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好食品安全綜合協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作建議在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)中建立專門隊(duì)伍，承辦衛(wèi)生行政部門交付的食品安全綜合協(xié)調(diào)的具體工作；應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作思路

8、，按照“科學(xué)化、精細(xì)化、常態(tài)化、規(guī)范化”的要求，積極探索醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生監(jiān)管信用體系建設(shè)，建立信息公開、社會(huì)多方參與的監(jiān)管模式；找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，推行綜合執(zhí)法，提升監(jiān)管效能；應(yīng)著力加強(qiáng)應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力，注重快速檢測設(shè)備的配置，切實(shí)提高衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)含量；應(yīng)進(jìn)一步健全完善與各級工商、藥監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、媒體等部門的協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)合工作機(jī)制，借勢借力，加大執(zhí)法力度，以實(shí)際作為贏得人民群眾的理解和支持；在全省范